爱尔兰正筹备推出面向全国成年人的税收优惠储蓄账户,但加密资产不会被纳入其中。
副总理兼财政部长西蒙·哈里斯于周日在 Instagram 发布的一段视频中介绍了这一计划的框架,并表示,他希望这些账户能够「切实帮助人们增强自身经济韧性」。据报道,储户可在账户中持有股票、债券、基金、交易所交易基金和保险类产品。被排除在外的资产包括加密资产、衍生品以及计息现金。
账户面向所有成年税务居民
每名年满 18 岁、在爱尔兰属于税务居民的人士都可开设一个账户。缴款在免税门槛以内的部分将完全免税,超过门槛的部分则按年度适用较低的统一税率。该计划不设最低缴款额,也没有最低锁定期限,不过会设定年度缴款上限。
相关免税门槛和税率将于 10 月 6 日预算日公布,账户预计在明年开放。
计划瞄准约 2030 亿美元家庭存款
该计划的目标,是爱尔兰家庭存款账户中约 2030 亿美元(1750 亿欧元)的资金。
根据爱尔兰央行于 2025 年末发布的研究,爱尔兰家庭将金融资产直接投向上市股票和债券等投资品的比例仅为 2.3%,而欧盟平均水平为 7.5%。投向投资基金的比例略高于 2.2%。这两项比例在欧盟内部都处于较低水平,而爱尔兰本身托管的基金资产规模则超过 5 万亿欧元。
新账户将不适用每八年一次的推定处置税制
加密资产被排除之际,爱尔兰政府正准备放宽对被纳入名单产品的税务处理。
哈里斯确认,新账户将不适用「推定处置」规则。根据这项规则,部分基金产品会被视为每 8 年卖出一次,并按 38% 税率征税。他还表示,政府将在未来几周更广泛审视这项规则。
该税率在上一份预算案中已从 41% 下调至 38%。2024 年一份有关基金行业的政府报告建议彻底取消这一规则。哈里斯今年早些时候在爱尔兰众议院表示,他「不认为」这项制度仍然适用,并称其「已经过时」。
爱尔兰成年人中约 10% 持有加密资产
尽管被排除在新计划之外,加密资产却是爱尔兰储户实际持有的少数资产类别之一。
爱尔兰央行的研究显示,约 10% 的成年人持有加密资产,持有人以年轻男性为主,平均持仓为 2266 欧元。超过一半的受访者表示,买入加密资产的原因是出于好奇。
排除加密资产前,爱尔兰已连续收紧相关监管
此次将加密资产排除在外,发生在爱尔兰持续收紧相关监管措施之后。
哈里斯于 8 月 13 日启动爱尔兰首个国家反洗钱战略,对涉及私人钱包的转账引入更严格的检查,并要求与海外加密公司打交道的企业执行更严格的尽职调查。这项战略是在 6 月公布的一项 30 点行动计划基础上推进的,该计划将加密资产业务被滥用列为该国不断演变的金融犯罪威胁之一。
这一储蓄账户计划最早于 3 月被提出,并将在 2027 年预算案中正式完整公布。

