法案背景与核心内容
澳大利亚议会于2025年4月1日正式通过了《2025年公司法修订（数字资产框架）法案》，这是该国首个全面的数字资产监管框架。该法案要求加密货币交易所和数字资产托管提供商必须持有澳大利亚金融服务牌照（AFSL），从而将加密行业纳入与券商和基金管理人同等的监管标准。此前，澳大利亚的加密货币监管体系较为碎片化，交易所只需在反洗钱机构注册，除非其产品被认定为金融工具。新框架的颁布标志着澳大利亚数字资产监管迈出关键一步，旨在通过强化监管增强市场信心。
两类新牌照与运营商核心义务
法案在《公司法》下新增了两个受监管类别。第一类是“数字资产平台”，涵盖交易所及类似服务商，这些平台为用户托管加密资产。第二类是“代币化托管平台”，适用于持有现实世界资产并发行代表该资产数字代币的机构。两类运营商都必须向澳大利亚证券投资委员会（ASIC）申请AFSL，并履行一系列严格义务：保护客户资产、维持充足资本金、提供清晰的信息披露、参与争议解决机制等。法案并非直接监管数字资产本身，而是聚焦于控制客户资金的中间人，以此防范过去行业事故中暴露的资产混用、资金挪用和破产追偿难等风险。ASIC还获得了更大权力，可在托管、治理和风险管理等方面制定细则，违规行为将面临民事处罚。
小平台豁免与行业展望
为了给早期创新保留空间，法案设置了有限度的豁免条款。对于每位客户持有不超过5000澳元（约合3300美元）且年交易额低于1000万澳元（约合660万美元）的小型平台，无需满足完整的牌照要求。这一规定旨在平衡监管标准与初创企业的发展需求。与此同时，澳大利亚最大的养老金基金之一Hostplus正计划通过其Choiceplus平台向近200万会员提供比特币等数字资产，最快可能在下一个财年推出，具体取决于监管批准和最终产品设计。目前该法案已提交给总督签署，预计在一段过渡期后正式生效，给予从业企业充足的时间调整运营以完全合规。业界普遍认为，这项法律将帮助澳大利亚在全球数字金融竞争中占据更大份额。