据Politico报道，白宫与几位关键参议员已就加密货币立法达成临时协议，旨在解决银行与数字资产公司之间围绕稳定币收益的争议。这一进展可能为自今年1月以来搁置在参议院银行委员会的里程碑式加密监管法案扫清障碍。
北卡罗来纳州共和党参议员Thom Tillis与马里兰州民主党参议员Angela Alsobrooks于周五宣布，他们就一项旨在平衡创新与金融稳定的措辞达成了“原则性协议”。该立法旨在防止稳定币奖励计划引发传统银行的大规模存款外流——这是华尔街团体提出的主要担忧。
“该协议让我们既能保护创新，又能防止广泛的存款外逃，”Alsobrooks表示。Tillis形容该协议是积极的一步，但强调在敲定细节前需要与行业利益相关方进行磋商。
尽管协议具体内容尚未公开，但早期迹象表明，它可能禁止对被动持有的稳定币余额支付收益。这一临时协议标志着朝着4月对加密市场结构法案进行投票迈出了重要一步，该法案有望成为美国首个联邦数字资产监管框架。
立法背景：从GENIUS法案到CLARITY法案
美国加密市场结构法案的争议源于更广泛的努力，即在2025年具有里程碑意义的稳定币立法——GENIUS法案的基础上继续推进。该法案为稳定币建立了联邦框架，要求数字美元必须有全额储备、透明度和准备金披露。
这项法律被加密行业广泛视为监管清晰度的突破，同时试图将数字资产与传统金融标准对齐。GENIUS法案通过后，参议院将注意力转向更广泛的数字资产监管，通常被称为CLARITY法案或加密市场结构法案。
该法案旨在定义美国监管机构如何监管交易平台、代币、托管服务及其他基础设施——本质上是受监管数字资产生态系统的支柱。然而，谈判在一个核心问题上陷入僵局：受监管交易所是否应被允许对稳定币持仓提供收益奖励。
争议焦点：稳定币收益是否引发存款外流
银行和主要金融机构认为，这些收益类似于未受监管的存款类产品，可能吸走FDIC保险账户的资金，从而威胁贷款和金融稳定。加密公司——包括Circle和Coinbase等主要发行商——则反驳称，这类激励措施对于市场竞争和用户采用数字货币至关重要。
目前参议员与白宫正在谈判的临时协议寻求折中方案——可能允许基于活动的收益奖励，同时限制被动收益——以期在4月前解锁参议院委员会的投票。这一妥协能否同时获得银行和加密货币行业的支持，将决定美国数字资产监管的未来走向。
妥协方案的关键细节与影响
据Politico报道，临时协议的具体措辞仍在完善中，但初步倾向禁止对被动稳定币余额支付收益。这意味着用户如果只是持有稳定币而不进行交易或其他链上活动，将无法获得利息奖励。但基于使用行为的奖励（如通过借贷协议提供流动性）可能被允许。
如果该协议能够推进，参议院银行委员会最早可能在4月就CLARITY法案进行表决。这将是美国国会首次就加密市场结构进行全面立法，为交易平台、代币分类和托管服务建立联邦监管框架。然而，行业内部对此看法不一：加密创新委员会（CCI）表示谨慎乐观，而部分去中心化金融（DeFi）倡导者担忧被动收益禁令会削弱稳定币的吸引力。银行方面则继续强调消费者保护和金融稳定优先。