巴基斯坦国务部长、巴基斯坦虚拟资产监管局（PVARA）主席 Bilal Bin Saqib 表示，巴基斯坦在不到 6 个月内推出虚拟资产监管制度，实际仅使用了核定预算的 8%。
他于 8 月 28 日在香港举行的 Bitcoin Asia 上说，新监管框架的建设和投入运行成本约为 20 万美元，意味着约 92% 的已核准预算尚未动用。
Saqib 说：「我们只用了核定预算的 8% 就完成了这项工作。政府不该用花了多少钱来衡量成功，而应看交付了多少成果。」
据其介绍，巴基斯坦已在不到 6 个月时间里，从基础立法推进到正式通知生效的监管规则以及已上线的许可制度，为数字资产领域公司建立了正式的合规路径。
监管框架覆盖多类虚拟资产业务
这套框架覆盖的活动包括交易所、托管、经纪、资产管理、借贷和结算，同时引入了治理、反洗钱与反恐融资、客户资产保护、网络安全和市场行为方面的要求。
对巴基斯坦而言，这次监管落地意味着其正把比特币和数字资产业务纳入正式金融体系，并为相关公司在该国运营提供明确框架。
Saqib：政府需要在速度与制度之间取得平衡
Saqib 将 PVARA 的推出描述为不只是一次监管进展。他认为，在技术快速演进的环境下，这也展示了政府可以用不同方式运作。
他表示，PVARA 没有建立庞大官僚体系，而是把重点放在更小的团队、技术驱动的工作流程，以及交付一套可实际运行的监管框架上。
Saqib 说：「技术正以机器速度发展。政府必须学会在不牺牲制度、问责或消费者保护的前提下，移动得更快。」
他还表示，新兴技术持续发展之际，政府需要在速度与机构公信力之间取得平衡。
Saqib 说：「没有制度支撑的速度可能是危险的，但没有速度的制度也可能变得无关紧要。」
按照他的说法，这种做法也反映出巴基斯坦希望如何参与金融科技竞争。该国不只是采用别处开发出的技术，也希望参与新金融基础设施的发展。
监管目标不止于当前加密市场
Saqib 表示，巴基斯坦的监管目标并不局限于今天的数字资产市场。该国正在面向一种将越来越多受到代币化市场、可编程支付、稳定币、机器到机器商业以及人工智能代理影响的经济形态。
他提到，AI 代理未来可能代表个人、企业和其他机器进行交易，这会带来关于金融授权、身份、合规和消费者保护的新问题。
政府未来可能需要处理的问题包括：当 AI 代理执行一笔金融交易时，责任应由谁承担；被委托的授权应如何运作；以及当机器彼此直接交易时，反洗钱控制该如何发挥作用。
Saqib 说：「今天我们监管的是虚拟资产服务提供商。明天我们将需要围绕代理型支付和代理型经济建立监管。」
他将巴基斯坦当前的虚拟资产框架描述为这一更广泛金融体系的初始构件。
巴基斯坦称希望在前沿位置建设新金融基础设施
按 Saqib 的说法，这项战略是在压缩新兴市场的传统时间线。通常情况下，新兴市场往往要等到金融和技术创新在更大经济体成熟之后才开始采用。
Saqib 说：「新兴市场不必再花下一个十年去追赶。我们可以直接在前沿建设。」
报道提到，巴基斯坦人口超过 2.4 亿，这使其成为新兴金融技术的一个潜在重要市场。
对 PVARA 来说，眼下的直接考验是，这套新监管制度能否在维持框架中既有消费者保护和监管要求的同时，吸引合规的数字资产业务进入。
不过，Saqib 展示的不只是监管本身。巴基斯坦在仅使用核定预算 8% 的情况下，从立法快速转入实际许可阶段，正被作为政府如何应对下一代金融基础设施建设的一个样板来展示。
该国现在希望把同样的思路，应用到一个数字资产、人工智能和可编程金融日益交汇的经济体系中。