玻利维亚中央银行（BCB）近日通过第082/2024号决议，正式废除2020年发布的全面禁止金融机构参与加密货币交易的第144/2020号决议，标志着该国加密货币政策的重大历史性转向。即日起，玻利维亚的银行和金融机构获准为客户提供比特币等数字资产的买卖中介、支付结算等相关服务，同时允许加密货币服务提供商（VASP）纳入国家金融体系。
历史性政策转向
根据BCB行长埃德温·罗哈斯·乌洛（Edwin Rojas Ulo）的声明，这一新规旨在为公众提供“一种额外的经济工具，有助于加强金融和商业活动”。此前，玻利维亚是拉丁美洲少数完全禁止加密货币的国家之一，自2020年12月起，第144/2020号决议明确禁止任何银行、支付机构与加密资产产生业务往来，并警告公民“避免使用、营销和谈判”这些数字资产，因其匿名性可能导致欺诈、骗局或损失，且没有投资保障机制。
背景：国际压力与合规需求
此次政策松绑并非孤立事件。BCB表示，新决议遵循了拉丁美洲金融行动特别工作组（GAFILAT）针对玻利维亚的评估建议。GAFILAT此前指出，玻利维亚应当“考虑按照本国公共政策背景对虚拟资产服务提供商进行监管”，这与国际反洗钱和反恐融资标准接轨。在GAFILAT的推动下，玻利维亚正在构建一个更透明的加密生态系统框架，以平衡创新与风险。
新规要点与风险提示
尽管禁令解除，BCB同时强调：玻利维亚诺（BOB）仍然是该国唯一的法定货币，比特币及其他加密货币不具备法定货币地位，也不被视为现金。这意味着用户在使用和交易数字资产时需自行承担市场波动、诈骗、黑客攻击等固有风险。银行和金融机构在开展相关业务时仍需遵守反洗钱、客户身份识别（KYC）等监管要求，并需向央行报告加密相关交易活动。
拉丁美洲加密生态新格局
玻利维亚的解禁使其成为继萨尔瓦多、巴西、阿根廷等国之后又一个对加密态度转向积极的拉美国家。2021年萨尔瓦多率先将比特币定为法定货币，而巴西、秘鲁等地则通过渐进式立法吸引加密投资。玻利维亚的转变有望促进区域数字经济的融合，增加汇款和商业机会。不过，由于该国通胀压力和美元短缺，加密资产的实用价值可能面临双重考验。总体而言，第082/2024号决议为玻利维亚的金融科技发展打开了一扇新的大门，但实际落地效果仍有待观察。
（注：本文基于玻利维亚央行官方公告及公开报道整理，数据截至2024年6月28日。）