美国对预测市场的监管再度升级，加州率先出台严厉措施。加州州长加文·纽森（Gavin Newsom）近日签署一项行政命令，新增监管规定，明确禁止公职人员及其密切关联人士利用内幕信息在预测市场中牟利。此举被视为在川普政府时期“道德问题频发”的背景下，加州为公共诚信树立的新标杆。
行政令核心：禁止政治任命官员内幕交易
根据知情人士透露，该行政令明确禁止由州长任命的官员——即那些被选为领导州政府部门、机构、委员会、司法职位且通常需参议院确认的人士——利用其职位获取的内幕信息在预测市场中进行个人获利。值得注意的是，这一禁令同样延伸至被任命官员的家属、配偶或前商业伙伴，禁止他们利用非公开信息进行自我牟利。纽森在声明中强调：“公共服务不应被视为快速牟利的手段。”他进一步指责华盛顿充斥着道德问题和内幕获利，而加州正在树立明确标准：如果你作为政治任命官员为公众工作，你的职责就是服务公众——没有商量余地。这种腐败在加州不会被接受。”
预测市场内幕交易案例频发
纽森的声明列举了数起政治内幕人士利用预测市场私人信息获利的案例。其中一个典型是近期关于六名疑似内幕人士在美国对伊朗打击事件中获利颇丰的报告。另一早期案例发生在今年年初，报道显示一名Polymarket上的交易者通过押注委内瑞拉前总统尼古拉斯·马杜罗（Nicolás Maduro）被捕（事件发生前数小时），获利约41万美元。这些案例引起了国会的关注。本周，跨党派议员共同提出了《PREDICT法案》，旨在禁止国会议员、联邦官员及其家属在基于政策决策、政治事件及政府行动结果的事件合约中进行交易。该提案强调，违反规定者将需向美国财政部上缴全部获利，并额外支付10%的罚款。
平台应对与市场繁荣并存
面对监管压力，预测市场两大巨头Polymarket和Kalshi已采取多项措施。例如，它们实施了限制性举措，阻止对结果有直接影响的个人参与交易，并加强了针对内幕交易和市场操纵的现有规定。然而，尽管内幕交易问题棘手，过去一年来人们对预测市场平台的兴趣依然高涨，推动其持续增长。据可靠数据，Kalshi和Polymarket本月首次实现合计月交易量突破200亿美元，连续第七个月创下历史新高。与此同时，纽森被视为2028年总统大选的潜在竞争者，在Polymarket上成为民主党提名人的赔率为24%，在Kalshi上为27.4%。当记者在2月19日旧金山访问中询问其是否参选时，纽森表示这一猜测“非常不成熟”，并转而讨论预测市场，称“Kalshi因不同原因而有趣”。
Kalshi获得保证金交易牌照
在加强监管的同时，Kalshi取得了重要里程碑：获得了允许向用户提供保证金交易的牌照。分析师指出，这一补充将增强平台对机构投资者的吸引力。根据3月24日向美国期货协会（NFA）提交的文件，该公司通过其关联公司Kinetic Markets LLC获得了作为期货佣金商的授权。不过，Kalshi仍需商品期货交易委员会（CFTC）批准规则变更，才能开展非全额抵押交易。这表明，在预测平台寻求吸引机构投资的同时，关于这些市场定义和监管处理的监管不确定性依然存在。