美国国会40多名民主党参议员和众议员近日联名致函美国商品期货交易委员会（CFTC）以及美国政府道德办公室（OGE），要求两大机构向联邦政府官员发出明确警示：若利用任职期间获得的非公开信息，在Polymarket、Kalshi等预测市场平台上进行押注或交易，可能构成非法内幕交易。
这封信由参议院银行委员会资深民主党议员Elizabeth Warren、参议院农业委员会民主党议员Cory Booker牵头，并获得数十位民主党议员联署。议员们要求CFTC主席Mike Selig及OGE负责人在整个行政部门范围内发布指导意见，重申联邦雇员不得通过预测市场交易从内部政府信息中牟利。
议员为何在此时集中施压
此次行动的直接导火索，是近期一些与政府决策和军事行动相关的事件合约出现了可疑交易迹象。议员们指出，部分合约似乎吸引了对结果拥有“特殊洞察”的交易者下注，从而引发外界怀疑：是否有政府官员，或与其相关联的人士，提前利用未公开信息参与了市场交易。
信中提及的案例包括：针对委内瑞拉和伊朗军事行动的事件合约、关于美国总统Donald Trump新闻秘书讲话时长的合约，以及关于前国土安全部长Kristi Noem被撤职的相关押注。这些题材都与政府内部信息、政策节奏或高层人事变动高度相关，因此格外敏感。
民主党议员强调，美国衍生品法律早已明确禁止政府官员利用其在工作中获得的非公开信息进行交易。而既然CFTC已将此类平台上的事件合约界定为受监管的衍生品，那么相应的内幕交易禁令理应同样适用于预测市场。
监管焦点落在CFTC与道德办公室
在这封日期为3月29日的信件中，议员们要求CFTC与OGE联合发布正式指引，提醒联邦雇员履行现有法律义务，避免通过预测市场交易从政府内幕信息中获利。换言之，议员们并非要求创设全新禁令，而是希望监管和道德监督机构进一步明确现行规则在预测市场场景下的适用性。
此次联署还包括众议院农业委员会民主党领袖Angie Craig与众议院金融服务委员会民主党领袖Maxine Waters。其中，国会两院农业委员会均对CFTC负有直接监督职责，因此这封信也带有明显的监管施压意味。
值得注意的是，CFTC目前正着手制定一套新的预测市场监管政策。随着Polymarket、Kalshi等平台持续扩大影响力，预测市场究竟应如何界定、哪些事件合约可以交易、如何防止市场操纵与内幕交易，已成为美国监管体系中的现实问题。
与加密行业的关联正在加深
尽管报道聚焦于政府官员可能参与的内幕押注，但预测市场与加密行业之间的联系，同样是事件的重要背景。此类平台在用户结构、交易方式、市场叙事以及链上生态层面，与加密资产行业长期存在交集，因此也受到不少关注数字资产立法的议员持续审视。
报道指出，参与联署的多位议员也正在推动《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act）相关工作，而该法案目前仍在参议院进展受阻。在这一背景下，预测市场问题已不再只是单一的道德合规争议，更可能被纳入美国更广泛的数字资产与衍生品监管框架之中。
与此同时，周一还有消息传出，联邦检察官据称已经与部分预测市场公司接触，讨论某些交易行为是否可能触发内幕交易调查。这表明，相关问题已不仅停留在国会质询和道德倡议层面，也可能逐步进入执法审查阶段。
对市场的潜在影响
从市场角度看，若CFTC与OGE最终发布跨部门明确指引，预测市场平台未来在合规审查、用户身份识别、敏感事件合约上线标准以及异常交易监测方面，可能面临更高要求。对于Polymarket、Kalshi等平台而言，这或将提升运营成本，但也可能帮助行业建立更强的合法性与制度边界。
对交易者而言，监管信号同样清晰：一旦涉及政府内部决策、军事行动或高层人事等高度敏感主题，平台交易不再只是“押注新闻结果”这么简单，而可能被视为衍生品市场中的合规风险行为。特别是掌握潜在非公开信息的人员，未来面临的法律风险或显著上升。
对加密市场来说，此事的外溢影响主要体现在监管情绪层面。由于预测市场与加密生态关系紧密，若美国监管机构以内幕交易、市场操纵或公共伦理为切入口加强约束，投资者可能会担忧类似标准向更广泛的数字资产交易领域延伸。短期内，这种不确定性或压制相关赛道情绪；但从长期看，若监管边界被清晰化，反而有助于合规平台吸引更多机构与主流用户。
整体来看，这封来自民主党议员的大规模联名信，释放出美国政界对预测市场内幕交易风险的高度警惕。随着CFTC政策制定推进、检方调查传闻发酵，以及数字资产立法仍在博弈中，预测市场正在从创新实验区，逐步走向更严格的监管聚光灯下。