法案通过：德克萨斯成为第三个比特币储备州
2026 年 7 月 2 日，德克萨斯州参议院正式通过参议院第 21 号法案（SB21），即“德克萨斯战略比特币储备和投资法案”。该法案先后在众议院和参议院获得通过，目前正等待州长 Greg Abbott 签署生效。一旦签署，德克萨斯将成为美国第三个将比特币纳入州投资战略的州，此前亚利桑那和新罕布什尔已率先立法。
法案明确指出，建立战略比特币储备的公共目的是“为本州居民提供更高的金融安全保障”。SB21 授权在州财政体系之外设立一个专项基金——德克萨斯战略比特币储备，赋予州财政全权管理权限，包括获取、管理、质押甚至清算数字资产。
储备管理的严格条件
根据法案规定，州财政在管理该储备时必须遵守以下严格条件：
- 只允许购买过去 12 个月平均市值不低于 5000 亿美元的加密货币。按当前市场，仅有比特币（BTC）符合此门槛。
- 所有数字资产必须采用“冷存储”技术保存，以防止未授权访问。
- 可签约第三方合作伙伴，包括合格的托管人和流动性提供商，协助运营。
- 允许开展质押和衍生品操作，前提是有利于储备增值。
这些条件确保了储备的安全性、合规性及专业性，同时保留了通过质押等策略获取额外收益的可能性。
资金来源与临时动用机制
储备的资金来源包括：州立法拨款、德克萨斯州居民的捐赠、以及投资产生的回报。虽然储备独立运行，但在有限的条件下，州财政可以临时清算储备以应对州的现金管理需求。
州长态度与全国反响
州长 Greg Abbott 尚未公开表态是否签署该法案，但他在之前的采访中明确支持比特币：“德克萨斯及早参与这个过程，因为我们看到了比特币和区块链对整个世界的未来意义。德克萨斯希望成为这一进程的核心。所以我们正在推动它，正在推进它。” 市场普遍预计他将签署法案。
新罕布什尔州于 2025 年 5 月 6 日通过 HB 302 法案后，Satoshi Action 的 CEO 兼联合创始人 Dennis Porter 在 X 平台表示：“Satoshi Action 起草了模板，新罕布什尔将其刻入法律，现在全美每一个财政都能遵循这一路线图。HB 302 证明你可以在保护纳税人资金、多样化储备并面向未来保护州财政的同时，拥抱地球上最安全的货币网络。新罕布什尔不仅仅通过了一项法案；它点燃了一场运动。” 德克萨斯州的跟进进一步印证了这一趋势。