俄罗斯正加快为本国加密货币市场建立更清晰的法律框架。最新提交至国家杜马的三项法案，旨在将长期处于灰色地带的加密资产交易与使用纳入正式监管体系，同时为数字资产投资、支付用途、税务申报和责任认定提供法律依据。
三项法案搭建监管基础
根据披露内容，这组法案将修订现有法律，以界定加密货币和数字金融资产的法律属性，并明确其可被用于投资和支付等场景。在交易机制上，俄罗斯拟要求加密货币交易必须通过受监管中介进行，未经监管中介的加密交易将被禁止。与此同时，法案也考虑到境外购买加密资产的情形，并允许通过受监管中介在境外完成相关数字资产交易。
散户投资者设定年度购买上限
法案对不同类型投资者设置了差异化准入标准。对于通过俄罗斯央行测试的非合格投资者，若经单一中介购买加密货币，其年度购买上限被设定为30万卢布，约合3730美元。相比之下，合格投资者的购买额度则不受限制。这一安排显示出监管层希望在开放市场准入的同时，控制普通投资者所面临的风险敞口。
税务申报与违规处罚同步加强
除交易限制外，俄罗斯还准备强化税务与合规要求。根据法案，俄罗斯居民未来需要向税务机关申报境外加密钱包的开立和关闭情况，并报告加密货币交易记录。对于非法使用加密货币的行为，包括未申报而面向非合格投资者运营交易所，监管部门将可施加行政罚款，并可对相关经营者处以最长2年的从业禁令。
俄罗斯总理米哈伊尔·米舒斯京表示，新规将帮助该国建立本土数字货币流通基础设施，使普通民众能够通过本地平台和托管服务商交易并持有加密资产。他同时强调，这些措施有助于遏制匿名和非法交易，并减少利用数字资产逃税的情况。
行业或迎来洗牌
不过，监管落地并不意味着所有市场参与者都能顺利过渡。Cifra Markets执行董事Alexey Korolenko认为，新一轮监管可能引发行业“清洗”，目前俄罗斯不少加密交易所或将难以满足合法化要求，未来可能被迫关闭。整体来看，俄罗斯此番立法既是在为加密市场正名，也是在通过更高的合规门槛重塑行业格局。