欧洲证券和市场管理局（ESMA）10月8日发布一份意见文件，称持牌加密平台应停止向欧盟客户提供与未获欧盟《加密资产市场监管法案》（MiCA）授权代币相关的服务。文件主要面向各国监管机构，并要求监管方确保任何遗留的客户风险敞口在3个月内完成清理。
这份意见覆盖资产参考代币（ART）和电子货币代币（EMT）两类MiCA框架下的代币类别，其中包含稳定币。ESMA没有点名任何具体代币。
要求持牌平台停止相关服务
ESMA表示，加密资产服务提供商（CASP）不应提供与不符合MiCA要求代币相关的加密资产服务，并援引MiCA第66(1)条称，平台有义务以诚实、公平和专业的方式为客户行事。
监管机构应检查平台提供的单项服务，或多项服务组合后，是否会让欧盟客户买入、交易、兑换或增加这类代币的持仓。ESMA点名的服务范围包括：
- 交易平台服务
- 兑换服务
- 订单执行
- 投资建议
- 转账
- 托管
- 投资组合管理
ESMA称，仅靠风险警示、信息披露或客户确认并不足够。它要求平台建立技术、合同和组织层面的控制措施，阻止欧盟客户获取这类代币或继续加仓。
遗留敞口清理期限为3个月
如果监管机构发现仍存在历史遗留风险敞口，ESMA希望其尽快要求整改，最迟不得晚于这份意见发布之日起3个月。按文件日期10月8日计算，最晚期限约为2027年1月8日。
ESMA表示，仍可继续保留的服务应仅限于卖出、转换、转移或提币，而且必须有时间限制，并接受密切监管。监管机构也可以允许范围较窄的剩余服务，包括保管服务，以便现有持仓有序退出。
不过，新的买入、推广、交易、主动分销以及持续提供市场可得性，都不被允许。
ESMA称此举是为防止规避MiCA要求
ESMA认为，如果持牌平台继续提供这类代币，将使其绕开获授权发行人必须遵守的赎回、储备、治理和信息披露规则。这会让合规发行人处于不利位置，并削弱投资者信心。
这份意见延续了ESMA在2025年1月的一份声明。当时ESMA表示，各国主管机构应确保平台最迟在2025年第一季度末完成合规调整。MiCA关于稳定币的规则自2024年6月30日起适用。
报道还提到，MiCA已经促使Tether的USDT从多家欧盟交易所下架。与此同时，欧盟委员会一直在准备重新审视这项监管规则，以纳入境外稳定币发行人，相关修订预计将在2027年推出。