法国自 8 月 11 日起全面禁止企业在未经消费者同意的情况下拨打营销电话。根据法国国会于 2025 年 6 月 30 日通过的新法，企业今后必须先取得同意才能联系消费者，违规最高可罚 37.5 万欧元，约合新台币 1,350 万元；个人若违法拨打营销电话，最高可罚 7.5 万欧元，约合新台币 270 万元。
这项由马克龙政府推动的新法，被文中视为法国近年在消费者保护立法上的一次强硬出手。
制度从事后拒绝改为事前同意
《世界报》报道引述法国竞争、消费暨反欺诈总署幕僚长 Alice Vilcot 的说法称：「企业未经消费者事前同意，不得主动联系消费者。」她还表示，这项同意「随时可以撤回」。
这意味着法国的电话营销制度，已经从过去的「选择退出」转为「选择加入」。此前，消费者如果不希望接到推销电话，需要自行登记拒绝；新法生效后，则变成企业必须先征得同意，才能拨打电话。
法律同时保留两种例外情形。其一，消费者可以主动勾选同意选项，选择接收营销电话；其二，企业如果与消费者之间已经存在合同关系，也可以就新的商业方案继续联系对方。也就是说，面向陌生人的开发式推销电话将被全面禁止，但针对既有客户的营销联系仍有空间。
Bloctel旧机制长期挨批
过去，法国消费者如果不想受到电话推销骚扰，需要自行到政府的 Bloctel 名单登记拒接。不过，消费者团体长期批评，不少电话营销公司并不理会这份名单。
Alice Vilcot 提到，去年有一家爱尔兰公司因拨打 Bloctel 名单中的号码、违反旧制度规定，被重罚 600 万欧元，约合新台币 2 亿 1,600 万元。
新法实施后，民众如果仍接到违法营销电话，可通过政府网站直接举报。
官方数据：约四分之三法国人每周都会接到推销电话
法国官方统计显示，当地约有四分之三民众每周至少会接到一通未经请求的推销电话，而且不少人一周不止接到一通。
2024 年，11 个消费者保护团体曾发布联合声明，称「消费者的固定电话与手机不断遭到无数不受欢迎的电话营销骚扰，这种侵扰已经成为他们日常生活的一部分」，并要求政府全面禁止相关行为。文中称，这份联署被视为推动本次修法的重要民意基础。
摩洛哥担忧法方新规冲击客服产业
这项新法在法国国内普遍受到消费者欢迎，但在摩洛哥引发担忧。报道提到，摩洛哥与法国直线距离不到 2,000 公里，而法国市场贡献了摩洛哥电话营销产业超过八成营收。
摩洛哥就业部长 Younes Sekkouri 在今年 3 月公开示警称，法国的新规可能让摩洛哥客服产业 4 万至 5 万个工作机会面临风险。按文中的说法，法国消费者少接一通电话，可能就意味着摩洛哥某名客服人员少一次工作机会。
各国做法并不一致
报道提到，全球对电话推销骚扰的监管路径并不一致。德国早在 2009 年就已实施类似的事前同意制度；美国、加拿大和英国目前仍采用「选择退出」逻辑。
在美国，民众可登记全国性的「请勿来电」名单；加拿大也有自己的拒绝来电名单；英国则通过电话偏好服务管理相关行为。在英国，企业若拨打已经登记拒绝来电名单的号码，最高可被罚 50 万英镑，约合 67 万美元。
中国台湾地区现行规则仍偏向「选择退出」
文章随后把法国新法与中国台湾地区现行制度作对比。按文中说法，中国台湾地区已经具备一定法律基础。《个人资料保护法》第 20 条第 2、3 项规定，非公务机关若基于营销目的使用个人资料，必须在首次营销时提供消费者免费表达拒绝的渠道；一旦消费者表示拒绝，业者应立即停止利用其个人资料进行营销。
不过，这套设计仍属于「选择退出」逻辑，与法国修法前的旧制度相近。文中指出，法国正是因为旧制度无法有效阻止骚扰电话，才改为「选择加入」。
罚则差距明显
在罚则方面，文章指出，中国台湾地区若违反《个人资料保护法》第 20 条，主管机关依第 48 条规定，通常只能先要求限期改正；业者逾期未改，才可处新台币 2 万元以上、20 万元以下罚款，并可按次处罚。
与法国一通电话最高罚 37.5 万欧元相比，中国台湾地区现行罚款上限连法国水平的 2% 都不到，而且还是先要求改正、之后才进入处罚程序。文章还提到，中国台湾地区目前并没有类似法国 Bloctel、美国 Do Not Call 或英国 TPS 的全国性拒接名单，消费者想避开推销电话，多数情况下仍只能逐一手动封锁。
原文提到的中国台湾地区跟进路径
文章认为，中国台湾地区若要朝法国的「选择加入」方向调整，现有法源架构并非完全缺位，关键在于是否愿意提高《个人资料保护法》的罚款上限、建立全国性拒接名单，并把电话营销规则从「事后拒绝」改成「事前同意」。
文中同时指出，金融业长期依赖电话营销通路，修法若要推进，势必会面对产业游说阻力；文章把这一点与摩洛哥客服产业面临的处境并列，称两者本质上都涉及对电话营销模式的依赖。