法国国民议会财政委员会本周通过了两项与加密资产相关的税收修正案，一项针对将加密货币兑换为稳定币的行为征税，另一项则拟把退籍税扩大到富裕加密持有者。不过，这两项投票眼下仍存在很大不确定性。
周五，该委员会又以 31 票反对、3 票赞成否决了预算案的全部收入条款。这意味着全体议会接下来将从政府原始文本开始审议，而此前获批的加密税收修正案并不在原始文本中。
两项加密税收修正案已获委员会通过
根据委员会此前的表决结果，第一项修正案拟对将加密货币兑换为稳定币的行为征税。这里的稳定币，指的是与美元或欧元等单一法定货币挂钩的代币。
第二项修正案则聚焦退籍税，拟在法国现有制度基础上，把加密资产纳入征税范围，适用于将税务居住地迁往海外的高净值持有人。
但由于预算案收入条款整体被委员会否决，这些修正案不会自动进入后续审议文本。支持者必须在 10 月 13 日开始的全会辩论中重新提出，相关措施目前都还不是法律，后续仍需完成剩余立法程序。
稳定币兑换税瞄准现行制度中的“漏洞”
稳定币修正案由左翼 GDR 党团的尼古拉·桑叙（Nicolas Sansu）及 16 名联署人提出。提案人称，现行制度存在“法律漏洞”。
目前在法国，将比特币兑换为稳定币并不会触发税收，因为法国现行规则通常只在收益被兑换为法币或被实际消费时征税。提案文本则试图改变这一点。
该修正案适用于欧盟加密监管框架 MiCA 所定义的电子货币代币，这一类别涵盖大多数与单一货币挂钩的稳定币。按照文本安排，自 2027 年 1 月 1 日起，兑换此类代币将被视为出售，相关收益将按持有者原始买入成本计算。
修正案本身没有单独设定税率，而是沿用法国现行单一税制。由于 2026 年社会保障融资法将社会税部分从 17.2% 上调至 18.6%，这一单一税率已于 1 月 1 日升至 31.4%。提案人称，这并不是新增税负，而是把现行法律适用到此前未覆盖的情形。
提案人还表示，稳定币本身可以作为普通投资工具使用，因为它既可用于在加密服务商处支付，也可用于购买其他代币。在这一逻辑下，兑换稳定币后继续递延纳税并不合理，可能使相关收益绕开单一税。
退籍税拟扩大到加密资产
桑叙提出的第二项修正案，拟将法国退籍税扩大到加密资产。退籍税针对的是尚未变现的收益，在纳税人将税务居住地迁往国外时征收。
根据修正案，当一个税务家庭持有的加密资产总值超过 80 万欧元，且纳税人在此前 10 年中至少有 6 年为法国税务居民时，该税将适用于 2027 年 1 月 1 日之后的迁居行为。这里的加密资产范围也包括通过托管机构持有的部分。
这一门槛与股票适用标准一致，延期缴税规则也借用了股票制度。修正案同时明确，不涉及现金的加密货币之间兑换，在退籍税框架下不计为出售。
纳税人还必须在迁居当日申报其持有的全部加密货币，包括境外资产以及自托管资产，也就是不经交易所、由个人自行控制钱包的资产。
提案人称，当前直接持有的加密资产可以避开退籍税，而同等价值的股票却不能；他们同时强调，数字资产跨境转移本身非常容易。
亏损结转修正案也获批准
除上述两项措施外，丹尼尔·拉巴罗纳（Daniel Labaronne）提出的一项亏损结转修正案也获得委员会批准。
该修正案允许投资者将加密亏损向后结转 10 年，用于抵扣未来收益，处理方式与股票一致。按照目前规则，未使用的加密亏损无法结转。
法国此前已推进其他加密税收措施
2025 年 10 月底，法国国民议会在一读中还通过了另一项涉及加密资产的税收修正案。该修正案以 163 票对 150 票获得通过，对超过 200 万欧元的“非生产性”财富征收 1% 的年度税，并将数字资产与黄金、游艇归为一类。
当时，律师布尔恰克·温萨尔（Burçak Ünsal）对 Decrypt 表示，对早期代币持有者征税可能「在经济上不公平」。
MiCA 合规背景下，欧洲稳定币规则同步收紧
在欧盟层面，稳定币监管也在同步推进。Coinbase 曾于 2024 年 10 月表示，将在 12 月 30 日前为欧洲客户下架不符合 MiCA 的稳定币，并引导用户转向 USDC 和 EURC 等合规币种。
就法国此次预算程序而言，预算收入条款的全会辩论将于 10 月 13 日开始，正式投票定于 10 月 20 日。如果这些措施届时被重新提出并获得通过，稳定币兑换税和加密退籍税规则将从 2027 年 1 月 1 日起适用。
