法国央行行长弗朗索瓦·维勒鲁瓦·德加洛（Francois Villeroy de Galhau）近日公开呼吁，应对加密货币服务提供商实施强制性许可制度，而非当前的注册制。他强调，2022年行业发生的“混乱”局面证明，加强监管势在必行。这一表态是在法国金融市场管理局（AMF）已登记约60家加密平台（包括币安等全球巨头）的背景下作出的。
从注册制转向许可制
德加洛在面向金融行业代表的讲话中指出：“2022年所有的混乱都引向一个简单信念：法国应尽快将数字资产服务提供商（DASP）的注册制转为强制性许可制，而非仅停留在注册层面。”目前，法国对DASP的许可是自愿选项，尚未有任何已注册平台获得该许可。若转为强制性许可，平台需满足AMF在组织架构、财务资源和业务行为方面的更高标准。
德加洛建议法国不必等待欧盟的《加密资产市场法规》（MiCA）生效，而是提前采取行动。MiCA于2022年夏季达成政治协议，预计2023年正式生效，但企业将有12至18个月的过渡期。此外，欧盟还拟要求处理居民加密交易的平台向税务当局报告。
监管升级的行业背景
2022年加密货币市场经历了剧烈波动，多家头部平台破产（如FTX），引发了全球监管反思。法国作为欧盟内较为积极的监管者，已通过PACTE法律为数字资产服务提供初步框架。德加洛的提议反映了政策制定者对投资者保护和金融稳定的更高关切。
市场观察人士认为，法国若率先推行强制许可，将吸引更多合规机构在该国运营，但也可能增加小型平台成本，加速行业整合。目前，包括币安在内的多家国际交易所已注册为DASP，但尚未申请许可。若新规落实，这些平台将在规定期限内完成升级。
截至目前，AMF尚未公布具体的时间表。分析师预计，法国政府可能在未来数月内启动立法程序，以在MiCA全面实施前建立更为严格的国内标准。这一动向将影响欧洲乃至全球的加密监管格局。