佛罗里达州重启比特币储备法案
佛罗里达州议员再次推动将比特币纳入州资产负债表，为2026年立法会议提交了新法案。此前类似的尝试在2025年因范围和风险争议而搁浅。1月7日，共和党众议员John Snyder提交了HB 1039法案，拟设立一个独立于州主国库之外的“战略加密货币储备基金”。该提案授权州首席财务官（CFO）在审计、报告和咨询委员会监督的框架下，将公共资金投资于数字资产。
与2025年的宽泛提案不同，新法案聚焦要点，反映了共和党议员越来越倾向于将比特币视为储备型资产而非投机工具。CFO拥有是否及何时投资的自由裁量权，法案未设定最低投资额。早期版本的佛罗里达立法曾建议允许州管理基金最高10%投资比特币，新法案虽保留了这一概念，但将部署决策权交给CFO，并将储备置于养老金和退休账户之外。
法案细节与风险管控
HB 1039要求进行独立审计，并成立咨询委员会来指导投资策略和风险管理。支持者表示，这些条款旨在应对波动性问题，同时给予州政府灵活行动的空间。这项努力与参议院并行立法紧密相连。长期支持比特币的共和党参议员Joe Gruters（也是唐纳德·特朗普总统的盟友）提交了配套法案，阐述了储备的信托结构和资金机制。众议院和参议院措施将共同规定佛罗里达州如何获取、持有和管理任何数字资产。
比特币作为佛罗里达州的金融对冲工具
虽然法案未明确点名比特币，但实际通过市值门槛限定了资格：只有过去24个月平均市值至少5000亿美元的数字资产才符合条件。目前，比特币是唯一满足该门槛的资产，市值超过1万亿美元。以太坊和其他加密货币远未达到。提案支持者将其定位为对冲而非赌博。佛罗里达州首席财务官Jimmy Patronis公开将比特币描述为“数字黄金”，并表示有限的敞口有助于在长期时间范围内分散州管理基金。法案指出，储备旨在帮助保护公共资产免受通胀和货币贬值的影响。
其他州先例与佛罗里达的独特立场
佛罗里达的做法与其他州缩小范围、聚焦比特币的策略一致。新罕布什尔州成为第一个明确允许公共资金投资加密货币的州，授权其财务主管将最多5%的某些投资组合投入加密资产。得克萨斯州于2025年底批准了少量比特币ETF购买，作为其储备策略的一部分。怀俄明州则通过了一系列法律明确数字资产的法律地位，但未承诺投入公共资金。2023年，佛罗里达州州长Ron DeSantis签署法律，禁止央行数字货币在该州商业法典下获得认可，将佛罗里达定位为对联邦发行的数字货币持怀疑态度，同时对比特币等去中心化替代方案保持开放。
前景与争议
若法案通过，佛罗里达州将成为美国正式将加密资产作为储备资产试验的最大州之一。支持者认为，严格管理的储备可以允许州政府获得敞口而不危及核心公共资金。批评者则指出比特币历史上剧烈的价格波动，质疑公共资金是否应该承受任何此类风险。HB 1039及其参议院配套法案需在2026年立法会议期间通过委员会听证和全体投票。法案包含有条件生效日期：2026年7月1日，意味着只有完整的立法方案获批并签署成法后才会开始实施。