美国众议院金融服务委员会主席 French Hill 表示,尽管美国证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)近期在加密监管上动作频繁,但这些举措仍不足以完成行业真正需要的工作。按他的说法,监管机构出台规则,不能替代在参议院受阻的市场结构立法。
Hill 周三在接受 Fox Business 采访时谈到这一问题。这位来自阿肯色州的共和党议员表示,SEC 和 CFTC 在国会立法空缺的情况下,确实已经开始填补部分真空。
他提到,SEC 主席 Paul Atkins 和 CFTC 主席 Mike Selig「已经采取措施,运用他们的监管权力和豁免救济,为数字资产和数字商品提供定义,从而让这种创新金融形式能够在美国形成一个可运作的体系」。
不过,Hill 也明确指出,这种路径存在边界。他说:「依我判断,这些监管政策还达不到我们必须完成的目标,我们需要的是立法解决方案。」他同时提到,自己在上一届国会推动过 FIT21,在本届国会又提出了 Clarity Act。
Hill 仍希望法案能在跛脚鸭会议期间推进
Hill 表示,他仍然希望相关法案能在跛脚鸭会议期间获得通过。他说:「我们需要这种永久性的法律变更,以确保美国在数字资产和区块链技术领域保持第一。」
这番表态,与 Clarity Act 受挫后逐渐形成的一种市场叙事并不一致。该法案原本将为美国大多数加密货币活动设定基本监管框架,并厘清 CFTC 与 SEC 在数字资产领域的管辖边界。
但参议院上月以 49 比 50 未能推进该法案。此后,SEC 与 CFTC 继续推进各自的监管计划,行业内不少人也因此认为,加密行业已经不再等待国会,而是开始转向依赖监管机构。
SEC 与 CFTC 已分别推进多项加密监管举措
在法案停滞后,两家机构的动作很快。SEC 推出了面向代币化股票的「创新豁免」,并就投资顾问和基金如何托管加密资产提出了新规则。与此同时,CFTC 已将加密市场相关规则制定事项提交白宫,并提出一项计划,拟将加密交易所纳入联邦监管。
从 Hill 的表述看,在国会缺位的情况下,这些措施构成了监管机构目前能够向加密行业提供的唯一一种「明确性」。
Hill 认为监管豁免和指引缺乏稳定性
Hill 的核心观点是,这类监管救济本身并不稳固。豁免和监管指引可能在法院受到挑战,也可能被未来的政府撤回;相比之下,成文法更具持续性。
作为长期支持加密行业的议员,Hill 因其对数字资产议题的关注而被推举领导该委员会。他一直将立法视为行业获得长期确定性的唯一路径。
不过,他所寄望的跛脚鸭会议窗口并不宽裕。几周前尚未能在参议院过关的法案,能否在年底前重新推进,目前仍没有定论。但至少在现阶段,Hill 还不准备把这项工作完全交给监管机构。


