Grayscale表示，CLARITY Act在参议院银行委员会以15比9票获得推进，虽然为美国加密市场立法带来两党支持动能，但距离正式成为法律仍有多道关键关卡。该法案下一步不仅要与另一项已在参议院农业委员会通过的数字资产法案整合，还需与众议院此前通过的版本进行协调，之后才能进入更具挑战性的参议院全院审议阶段。
委员会放行后，法案进入整合阶段
根据Grayscale研究主管Zach Pandl的说法，CLARITY Act已跨过参议院流程中的重要门槛。该法案在银行委员会表决中获得15票赞成、9票反对，其中有两名民主党议员加入共和党阵营支持，使其具备一定两党色彩。
不过，CLARITY法案当前尚不能直接进入最终立法落地阶段。它首先需要与Digital Commodity Intermediaries Act（DCIA）合并。后者已于1月29日在参议院农业委员会以12比11通过。Grayscale指出，两项法案虽然均涉及数字资产市场结构，但设计重点并不完全一致，因此整合过程将是后续推进的核心环节。
CLARITY与DCIA侧重点不同
从内容看，CLARITY Act覆盖范围更广，涉及代币分类、投资者信息披露、中介机构注册、银行体系接入、反洗钱规则，以及美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）之间的监管分工。该法案还纳入三层级数字资产分类框架、Regulation Crypto，以及适用于加密中介的《银行保密法》相关要求。
相比之下，DCIA更聚焦于“数字商品”领域，重点规范CFTC对经纪商、托管方、交易所和现货市场的监管，同时涵盖客户资金隔离、信息披露、利益冲突以及与SEC的协调机制。两案在监管权力划分上也存在差异：CLARITY保留SEC对数字资产证券及部分附属资产发行的监管角色，而DCIA则更倾向于将数字商品现货市场监督进一步交由CFTC主导。
真正考验在参议院全院投票
Grayscale援引Polymarket和Kalshi合约数据称，市场对法案今年通过的概率定价接近70%。但这一预期建立在多个前提之上，包括两项参议院法案顺利合并、参众两院版本成功协调，以及最终争取到足够的民主党议员支持。
从席位结构看，参议院目前共和党拥有53席。如果共和党内部保持一致，法案仍至少需要7名民主党议员支持，才有望顺利通过全院。亚利桑那州参议员Ruben Gallego和马里兰州参议员Angela Alsobrooks此前已在银行委员会投票中支持CLARITY法案。Grayscale同时提到，GENIUS Act此前曾在参议院以68比30获得通过，这被视为近期加密立法争取跨党派支持的参考案例。
整体来看，CLARITY Act已获得初步政治动能，但其前景仍取决于立法文本整合、监管框架协调以及参议院跨党派投票能力。对于关注美国数字资产监管走向的市场参与者而言，接下来的法案合并与全院表决，将是决定其命运的关键节点。