韩国金融委员会(FSC)于 7 月 15 日批准 5 项创新金融服务,其中核心项目是韩国央行(BoK)主导的 CBDC 沙盒实验 Project Hangang 进入第二阶段。此次扩容后,参与银行从 7 家增加到 9 家,钱包容量也从 1 万个账户扩大至 50 万个账户。

FSC 同时新增 7 项既有服务的修订,使创新金融服务累计指定达到 1,111 项。按 ABMedia 的说法,这也是韩国央行通过“沙盒实质推进”路径,绕开韩国《数字资产基本法》(DABA)在国会立法受阻局面的具体动作。
Hangang 第二阶段的 5 项升级
Project Hangang 从第一阶段进入第二阶段后,技术与应用范围出现 5 项明确升级。
- 参与银行从 7 家扩大到 9 家,新增 Gyeongnam Bank 与 iM Bank。
- 钱包容量从 1 万账户扩大 50 倍至 50 万账户。
- 在原有支付功能之外,新增汇款功能。
- 支持存款代币与银行账户之间自动转换。
- 加入生物识别验证。
个人持有上限也同步上调。单一钱包最高可持有 1,000 万韩元存款代币,累计上限为 1 亿韩元。
报道指出,这意味着该 CBDC 沙盒实验已从“小规模概念验证”进入可以承接一般消费与汇款场景的体量。韩国央行过去曾多次强调,韩元 CBDC 与韩元稳定币可以并行,但主张 CBDC 采用 bank-led,也就是银行主导路线,而第二阶段的扩容正是这一路线的具体推进。
与 DABA 立法僵局的呼应
韩国《数字资产基本法》(DABA)目前的立法争议之一,是“谁能发行稳定币”。韩国央行主张 bank-led,业界与部分立法者则反对所谓“51% 银行规则”会扼杀竞争。
ABMedia 在文中提到,链新闻此前曾报道,韩国企划财政部(MOFE)已将推动 DABA 在下半年通过,列入关键立法窗口,但立法本身并不能解决韩国央行的路线争议。
此次 FSC 批准 Hangang 第二阶段,被描述为通过“创新金融沙盒”机制,把韩国央行的 bank-led 主张继续往前推进,不需要等待 DABA 通过,也不需要先处理与私营稳定币发行方之间的权责争议。
另外,链新闻 4 月曾报道,韩国央行新任总裁申贤松在就职演说中,已将“扩张 CBDC 与存款代币”列为四大优先事项之一,而 Hangang 第二阶段正是这一方向的具体落实。
同期获批的另外 4 项创新金融服务
除 Project Hangang 外,FSC 同期批准的另外 4 项创新金融服务中,文中提到两项较具产业意义的案例。
- 有 2 家业者获准在无需标准本地实名验证的情况下,向外国旅客发行预付卡与电子支付工具,单笔上限为 100 万韩元。
- Kakao Bank 与釜山银行合作,面向中小企业与小型企业主推出优惠利率的共同贷款产品。
报道认为,前者将为赴韩观光客和短期商务旅客提供更直接的支付便利。
创新金融沙盒累计指定 1,111 项
截至这次审批,FSC 累计已指定 1,111 项创新金融服务,并同步修订 7 项既有服务。ABMedia 称,自 2019 年创新金融沙盒机制上路以来,这一制度已成为韩国金融科技落地的重要通道,而此次 CBDC 第二阶段扩容,再次反映出这一路径仍在持续推进。

