美国证券交易委员会（SEC）委员 Hester Peirce 将于本月正式离任。她在离开前接受 The Block 专访时，回顾了自己近十年的加密监管经历，并把开发者保护、金融隐私和规则制定节奏列为最关心的议题。
Peirce 在采访中说：「一个委员离开其实没那么重要，机关的工作还在继续。」不过，从她离任前留下的表态看，她关注的不只是 SEC 对加密行业的执法边界，也包括开发者在美国是否还能安心写代码、金融隐私是否还能被认真对待。
经历三任主席，持续参与加密监管讨论
Peirce 在 SEC 任内经历了 Jay Clayton、Gary Gensler 和 Paul Atkins 三任主席，是少数横跨共和党与民主党政府、持续参与加密监管讨论的委员之一。
根据报道，她曾批评 SEC 对 CoinDesk 等企业采取的执法路线，之后也推动建立加密工作小组，并公开支持 SEC staff 针对 staking 发布的 clarifying 指引。
Peirce：SEC 本应更早制定规则
谈到加密监管最大的遗憾时，Peirce 认为问题在于规则来得太晚。她说，美国加密产业在「不必要的监管和执法战斗」上耗费了大量精力，而这些资源原本可以用于建立一个同时保护投资者和开发者的框架。
她表示：「监管技术时，如果错了很长时间，后果会很长远，很多人会受伤。」
Peirce 也提到，近两年 SEC 已开始更主动地制定规则，而不是继续依赖执法推动行业调整。她点名的内容包括 Regulation Crypto Assets、innovation exemption，以及 SEC/CFTC 联合 staff guidance。
开发者保护是她最在意的未竟议题
当被问到离任前最希望完成的加密相关事项时，Peirce 首先提到的是开发者保护。
她说：「我们必须确保开发者觉得受到保护，他们才能安心工作，不用担心如果有人用他们做的工具干坏事，就要被连坐。」
Peirce 强调，如果开发者只是建造工具，就不应对工具被滥用负责。她的说法直接对应区块链和智能合约的去中心化结构：一旦合约部署，任何人都可以调用。
她的观点也很明确：如果开发者因为担心被 SEC 追诉而不敢写程序，美国就会在这场技术竞争中失去优势。
金融隐私不应被忽视
除了开发者保护，Peirce 另一项重点是金融监控问题。她表示，美国目前过度依赖金融数据追查犯罪，范围甚至不只限于洗钱案件，也包括普通刑事案件。
她说：「我们需要回到一个重视个人隐私的地方，人们不需要把自己的财务资料跟每个人分享。」
在她看来，区块链提供的隐私保护不应被简单理解为犯罪工具，而是让普通人不必处于全面监控之下的一种选择。
报道提到，这一立场与她在 2024 年发表的演讲《Peanut Butter & Watermelon: Financial Privacy in the Digital Age》保持一致。
去中心化不能成为免责标签
Peirce 也谈到行业中一个常被混淆的问题：去中心化并不能自动成为免责理由。
她表示，如果一个项目存在中介机构，就应像现有中介机构一样接受监管，因为中介机构可能偷钱、疏忽，或遭到黑客攻击，这正是监管存在的原因。
她还说，行业不应「试图说自己是真正去中心化，其实不是」，在这种情况下，SEC 必须 push back。
不过，Peirce 同时区分了另一类情形：如果确实是 peer-to-protocol 交易，也就是通过智能合约直接交互、没有中介参与，就应适用不同的监管逻辑。
对 Clarity Act 仍抱希望，但主张先用现有权力推进
对于 Clarity Act 在参议院停滞、今年看起来难以通过的问题，Peirce 表示，她仍然希望这项法案最终能够通过。
她说：「我仍然有希望 Clarity 能透过。这是大型立法，很多人花了很多时间。」
不过，她也给出了更现实的路径。Peirce 认为，SEC 已经拥有足够权力去制定规则，在立法到来之前，机构应先用现有权力推进能做的事。
她还谈到规则持续性的条件。按她的说法，如果希望规则能够长期存在，就要在那个监管框架下真正做出产品、让用户使用并受益。只有当技术成长起来，支撑它的规则才不容易被拿走。
离任后将赴 Regent University 任教
Peirce 离开 SEC 后，将前往 Regent University School of Law 担任副教授，教授证券法和写作。
她说，自己最期待的是「和一代面对完全不同世界的法学生一起工作」。
采访中还提到一个生活细节。Peirce 说自己喜欢烤面包，但酸种面包酵母曾在她读法学院时「炸」掉冰箱，让室友很生气。她说：「所以每当我想到酸种面包，想到的就是那个画面。」
Peirce 离开后，SEC 内部谁来继续推动这些议题
报道指出，Peirce 离任后，SEC 董事会只剩共和党主席 Paul Atkins 和委员 Mark Uyeda 两人。与此同时，民主党一直在推动 Trump 政府提名更多委员，以重建五人、两党组成的董事会结构。
Peirce 留下的问题也很具体。当前 SEC 正在推动 innovation exemption，也就是五年有限豁免，以及 permanent rule set，但她最在意的开发者保护、金融隐私改革和中介机构定义，未来谁会在董事会内部持续推动，仍有待观察。
她说「一个委员离开其实没那么重要」，但这次离任也让外界再次看到，在 SEC 内部，真正理解区块链技术、并愿意替开发者发声的委员并不多见。