印度税务局（Income Tax Department）近日开始针对2021-22财年未申报的加密货币交易发出第148A条通知，标志着该国对加密税务的监管进入实质执行阶段。根据多家媒体及行业反馈，部分收到通知的交易者发现通知中显示的“未披露收入”金额被显著夸大，例如达到1.63亿卢比（约合人民币1380万元），但这通常不是实际利润，而是基于总交易额计算的结果。
为何加密用户会收到通知？
税务局通过其Insight门户和风险引擎系统扫描交易数据，将PAN关联的KYC信息、交易所交易记录、银行流水与所得税申报表（ITR）进行交叉比对。当发现不匹配时——例如加密收入未申报、未提交ITR、或交易链路因使用多个交易所和钱包而显得不完整——系统就会触发通知。许多交易者认为2021-22财年加密规则尚不明确，无需申报，但当局强调收入披露义务始终存在，并正在追查历史活动。
通知中收入虚高的问题
部分通知显示的“未披露收入”并非实际利润，而是系统自动将总交易量（trading volume）作为收入标记。例如，若交易者总交易额为1.6亿卢比，但实际利润仅4-5万卢比，系统可能先标记全部1.6亿卢比为收入，直到交易者提交对账材料澄清。这种情况在交易频次高、平台分散的用户中尤为常见：如从CoinSwitch转入Binance，再转入钱包，最后换回其他交易所，数据链断裂导致系统将转账视为新增收入。
第148A条通知≠最终税单
重要的是，第148A条通知是“说明理由”通知书（show-cause notice），而非最终税务评估。税务局要求纳税人解释异常，在评估重新启动前提交支持文件。行业专家建议，收到通知后应立即整理所有交易记录，计算实际利润或亏损，并提交经过对账的报表。在许多案例中，妥善对账可以消除问题。税务局目前主要针对2021-22财年及2022-23财年的数据，预计未来还将发出更多通知。
市场影响与合规趋势
这一监管动作表明，印度的加密交易已通过AIS（年度信息报表）、交易所报告和KYC记录实现全面可追溯。短期内，部分活跃交易者可能面临临时资产冻结或心理压力，导致市场抛售波动加剧；中长期看，明确的税务执法将推动行业走向合规化，促使中心化交易所和DeFi平台加强用户税务报告工具的建设。同时，交易成本上升可能抑制高频套利行为，但合规大环境有利于机构投资者入场。
值得注意的是，印度政府并未放松对加密的征税态度——早前2025年预算中维持了30%的加密所得税及1%的源头扣税（TDS）政策，且对不合规行为引入了新罚款。第148A条通知的密集下发正是该政策的落地执行。