2026年1月22日，堪萨斯州立法机构正式提出Senate Bill 352（SB352），旨在建立该州首个战略比特币储备（Strategic Bitcoin Reserve）。该法案由州参议员Craig Bowser主导，核心思路是将比特币及其他虚拟货币纳入州财政的“无人认领财产”框架。若通过，堪萨斯将成为继怀俄明、得克萨斯之后，又一批为数字资产提供主权级托管方案的州。
无人领财产变“数字金库”：BTC与山寨币分开处理
SB352的核心修改是：凡由交易所或银行托管、且连续三年无交易活动的加密资产，将被自动移交至堪萨斯州财政部。但法案对BTC与其他加密资产做了严格区分。非比特币的数字资产（如ETH、SOL等）中10%的存款将划入州一般基金用于支出；而比特币���被明令禁止清算——不得出售BTC用于一般性政府开支。州财政部将以原生形式持有BTC，将其视为对抗通胀的“硬资产”对冲工具，而非流动性收入来源。
KPERS养老金可配置10%比特币ETF
作为配套措施，Bowser同时推动堪萨斯公共雇员退休系统（KPERS）允许将不超过10%的资产配置于比特币交易所交易产品（ETF）。这顺应了全美养老金寻求“数字黄金”敞口、分散传统债券风险的潮流。SB352还授权州财政对持有资产进行质押和收取空投，以扩大储备规模。售出州持资产时必须采用“商业上合理”的方式，避免价格剧烈波动。该条款仅适用于持牌托管机构（交易所/信托），不涉及自托管硬件钱包。
社区反响：推特叫好，Reddit存疑
消息传出后，Twitter（X）上比特币社区一片叫好，多位KOL称堪萨斯为“主权先锋”。但Reddit用户的讨论更为谨慎：有人担心州政府托管私人资产的安全隐患，也有人认为利用“无人认领财产”来建立国库储备，是一种不用纳税人资金的高明手法。社交媒体上另一个常见对比是：2025年签署的美国联邦战略比特币储备行政令。许多人相信，州级储备是��抗联邦在数字资产领域过度干预的必要防线。
下一步：委员会听证与潜在“多米诺效应”
SB352将于2026年初进入委员会听证阶段。若顺利通过，堪萨斯很可能刺激邻近州效仿，形成州级加密储备的“多米诺效应”。在联邦CLARITY法案为加密资产提供更清晰监管框架的背景下，州政府管理的技术门槛正在降低。未来的堪萨斯州财政，或许将像依赖传统审计一样依赖区块链验证。