卢森堡正式加入政府投资比特币的行列。该国世代主权财富基金(FSIL)将把总组合的1%——超过700万欧元——配置到比特币及其他加密资产上。财政部长吉勒斯·罗斯在众议院提交2026年预算时宣布了这一决定。
基督教社会人民党议员劳伦特·莫萨尔对此表示：“这对加密资产来说是个好消息，因为这是卢森堡公共基金首次投资比特币。”这一举措使卢森堡成为欧元区首个将主权财富配置到比特币交易所交易基金(ETF)的国家，对欧洲金融格局具有重要象征意义。
比特币作为战略性金融配置
截至2025年6月30日，FSIL持有8.87亿美元资产，主要配置于投资级债券（53%）和指数基金（46%），现金占比不到1%。按当前资产水平计算，通过ETF的比特币敞口将约为950万美元。
卢森堡财政司司长鲍勃·基弗在社交平台确认了细节，他解释称此决定基于政府2025年7月批准修订的投资政策，该政策允许将FSIL最多15%的资产配置于“另类投资”，包括私募股权、房地产和加密货币。基弗承认围绕此举措存在争议：“有些人可能会说我们投入太少、行动太晚；另一些人会指出投资品的波动性和投机性。然而，鉴于FSIL的特殊定位和使命，基金管理委员会得出结论：1%的配置取得了适当的平衡，同时传递了关于比特币长期潜力的明确信号。”基弗澄清说，敞口不会涉及直接持有比特币，“为避免操作风险，比特币敞口通过精选ETF实现。”
卢森堡作为比特币枢纽
这一决定与卢森堡更广泛的战略相吻合——巩固其作为欧盟金融科技和数字资产中心的地位。卢森堡越来越成为加密企业申请MiCA（加密资产市场）许可证的基地，该许可证允许企业在欧盟统一监管标准下运营。通过将比特币ETF纳入国家投资基金，卢森堡在传递一个信号：数字资产正在进入金融主流——不是作为投机赌注，而是作为长期战略持仓。
跟随全球比特币趋势
卢森堡的举措效仿了全球主权财富基金的类似行动。挪威1.9万亿美元的基金报告通过公司投资间接持有约11,400枚BTC，而亚洲和中东的主权基金已开始探索有限度的加密市场敞口。英国和芬兰也持有比特币。捷克央行最近确认正在研究将高达70亿欧元的储备转向比特币的可能性。对卢森堡而言，其动机似乎更具战略而非机会主义——这是一场控制规模的数字多元化实验，凸显了该国在欧洲不断发展的金融基础设施中引领地位的雄心。“显然，适合FSIL的未必适合其他投资者，”基弗指出，“但这一配置明确传达了我们认为金融未来走向的信号。”