美国参议院银行委员会成员已提交超过100项对《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act）的修正案。该委员会定于本周四（5月14日）上午10:30在华盛顿特区德克森参议院办公大楼538室召开执行会议，进行期待已久的标记投票。加密行业领袖表示，此次投票可能重塑美国数字资产监管格局。
在此之前，委员会本周早些时候发布了法案更新草案，篇幅从1月提出的278页增至309页。参议员Elizabeth Warren领衔反对派，仅她一人就提交了40多项修正案，其余大部分来自银行委员会的民主党成员。大量修正案的涌入与1月的标记会议相似——当时共提出137项修正案，但会议最终取消。这表明法案虽获支持者推动，但阻力依然强劲。
稳定币收益产品成争议焦点
争议核心在于法案如何处理稳定币收益产品——即向持有者提供回报的加密货币。银行团体认为此类产品威胁传统存款基础；加密公司则反驳称，奖励计划支持流动性和用户活跃度，并不具备银行存款功能。美国银行家协会自上周五以来已向参议院办公室发送超过8000封信函，目标直指参议员Thom Tillis和Angela Alsobrooks协商达成的稳定币收益妥协方案。该方案经数月谈判后达成，禁止稳定币发行者对被动持有代币的用户支付利息或收益，但保留与真实平台交易和支付活动相关的奖励例外。
参议员Jack Reed和Tina Smith提交了修正案，进一步收紧这些标准，针对那些以类似传统付息存款账户方式提供回报的产品。银行游说团体认为，现有妥协措辞仍给稳定币平台留下空间，可复制高收益储蓄产品而无需满足银行级监管要求。
参议院道德条款与开发者保护
参议员Chris Van Hollen提出一项提案，禁止高级政府官员及其家属拥有或推广与加密相关的业务。民主党人称，鉴于总统特朗普与加密行业的密切关系，这一要求不可谈判。共和党发起人则抵制该条款，有警告称道德附加条款可能破坏法案推进所需的联盟。法案最近一版已包含保护非托管开发者不被归类为资金传输业务的条款，并将此项保护追溯至涵盖过去行为。
法案前景与加密行业影响
《清晰法案》（正式名称为H.R. 3633）于2025年7月17日在众议院以294-134的两党投票通过，随后在参议院经历两次取消的标记会议和漫长的稳定币谈判而停滞。该法案的核心是为证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）划定明确的管辖权界限，结束多年来让加密公司处于法律模糊状态的执法式政策制定。预测市场显示，该法案在2026年成为法律的概率约为60%，为数月来最高水平；白宫将7月4日定为总统签署的目标日期。委员会主席Tim Scott最初计划2025年9月在参议院进行全院投票，后推迟至年底，最近表示他希望能在2026年6月或7月之前进行全院投票。周四的标记投票是该法案在参议院的首次正式委员会表决，其结果将决定该时间表是否仍可实现。