据 The Information 报道,特朗普政府正研究新的 AI 出口管制规则,目标是锁定泰国、新加坡等第三国境内的服务器,堵住中国通过远程租用方式获取美国 AI 芯片算力的漏洞。美国商务部最快可能于 9 月将规则草案交给业界团体征询意见。
现行规则主要管实物出口,难覆盖云端租用
现有出口管制主要依据 2022 年制定的规则,范围涵盖先进 AI 芯片,以及包括 EUV 光刻设备在内的先进半导体制造设备。这套规则设计时,主要针对的是芯片以实物形式离开美国并销往中国的情形。
但如果芯片部署在泰国或新加坡等第三国的数据中心,中国用户目前仍可通过云端租用方式运行模型,这部分处在现行管制的灰色地带。
拜登政府任期末推出的 AI Diffusion Rule,原本打算以分级授权机制缩小这一区域的监管空白,但该规则在 2025 年初被推翻,商务部表示过渡期间暂不执行。今年 3 月,商务部也曾提出另一套分级授权框架,但在一周多后因美国 AI 产业反弹而撤回。
Kimi K3 争议成新规导火线
报道指出,这次新规的重要导火线是月之暗面(Moonshot AI)的 Kimi K3 模型。白宫科技政策办公室主任 Michael Kratsios 在今年 7 月于 X 发文指控,Moonshot 通过泰国境内部署英伟达芯片的服务器,对美国模型进行蒸馏训练,并点名 Anthropic 的 Fable。
Kratsios 还指控,Moonshot 为此搭建了一套内部平台,能够大规模对多个美国模型同时进行蒸馏,并在不同方法之间快速切换。
即使成规,执行仍存法律障碍
不过,规则能否真正落地仍是另一回事。Baker McKenzie 律师事务所一名律师向 The Information 表示,「普遍认为」商务部并无法定权限直接管制远程访问,因为商务部传统上监管的是实体货物运输,而不是谁从屏幕另一端登录服务器。报道提到,一旦规则正式出台,几乎肯定会遭遇法律挑战。
这也意味着,即便白宫最终拍板,商务部现有法律工具未必能够直接覆盖一台放置在曼谷或新加坡机房、可被远程登录使用的服务器。
另一条路径是 KYC 审核
报道指出,商务部并非完全没有其他手段,其中一项可能路径是 KYC 审核,也就是要求云服务商在客户登录前先核验身份与用途,把监管关口从「货物出境」前移到「账号登录」。
拜登政府任期末推出的 Foundry Due Diligence Rule,正是试图通过这套核查机制填补漏洞,但特朗普政府同样表示不会执行这项规则。

