美国财政部长 Scott Bessent 日前在众议院金融服务委员会出席听证会时,被议员 Brad Sherman 当面追问一个颇具争议的问题:当比特币市场出现严重波动时,美国政府是否可能像传统金融危机中那样,出手“救助”比特币?Bessent 的回答非常直接——不能,而且财政部也没有这种法定权限。
这场问答发生在金融稳定监督委员会(Financial Stability Oversight Council)年度报告听证过程中。Bessent 当时正在就新出现的经济风险作证,而委员会成员的大量提问,都围绕特朗普政府近期对经济议程的强化审视展开。在这样的背景下,数字资产、监管权限和政府是否可能介入市场,成为现场关注的重点。
Sherman 在提问时特意提到 2008 年金融危机。他的核心观点是,历史上的政府救助往往会在市场崩盘时保护大型机构和强势参与者。因此,他进一步追问:如果未来比特币市场出现类似系统性问题,财政部或联邦金融监管机构是否可能采取类似手段,比如要求银行买入 BTC,或者修改银行规则,间接鼓励金融机构持有加密资产。
Bessent 当场否定了这种设想。他表示,作为财政部长,他“没有这样的授权”。他进一步解释,无论是财政部本身,还是他作为经济稳定监督相关机构负责人所承担的角色,都不包括命令银行投资比特币,或者把公共财政资金投向加密资产的权力。换句话说,现行框架下,美国政府并不能用纳税人的钱去给比特币“托底”。
随后,Sherman 继续追问,试图把问题缩小到更具体的层面:财政部管理的纳税人资金,未来是否存在被投入 BTC 的可能性?对此,Bessent 再次强调,美国政府当前对比特币的敞口,并不是通过投资形成的,而是来自执法部门在案件处理中没收的资产。这一点很关键,因为它把“政府持有比特币”和“政府主动配置比特币”清楚地区分开了。
Bessent 的原话是,美国目前“保留了被没收的比特币”,这些资产属于美国政府。他还进一步补充,这些过往案件中保留下来的 BTC,随着时间推移已经出现了明显升值。他举了一个非常醒目的例子:大约 5 亿美元 规模的保留比特币,后来价值增长到了超过 150 亿美元。这个案例一方面说明比特币价格弹性极强,另一方面也反映出政策制定者即使不愿直接动用财政资金入场,也不得不正视其潜在收益空间。
不过,从 Bessent 的整体表态来看,财政部的立场依然十分清晰:承认比特币可能上涨,不等于支持政府以投资者身份参与其中。美国政府现阶段的持币,属于执法后果和资产管理问题,而不是宏观政策工具,也不是金融救助安排。最终,这段火药味十足的交锋在 Sherman 发言时间结束后被委员会主席打断。
Bessent:美国将停止出售比特币
除了否认“政府救助比特币”的可能性外,Bessent 今年稍早时候还公开说明了美国对没收 BTC 的新态度:停止出售,转为持有,并把相关资产纳入美国的战略比特币储备(Strategic Bitcoin Reserve)。这一表态意味着,美国政府对待查封或没收所得比特币的方式,正在从“尽快变现”转向“长期保留”。
Bessent 当时是在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛(World Economic Forum in Davos)上作出这番表述的。他把这一政策放进更大的框架中解读,认为这是推动数字资产创新回流美国的一部分。换句话说,政府在制度层面未必愿意直接购买 BTC,但在如何处理已经掌握的比特币上,立场正变得更明确,也更具战略色彩。
这番评论出现的时间点也很敏感。当时市场上正不断出现有关 BTC 没收案件的讨论,特别是与 Tornado Cash 以及 Samourai Wallet 开发者相关的案件,引发了外界对美国政府未来如何处置涉案加密资产的关注。Bessent 没有对仍在进行中的诉讼作出具体评论,但他强调,一旦法律损害赔偿和相关程序处理完毕,被没收的 BTC 将由联邦政府保留。
从政策一致性的角度看,继续出售这些比特币也会与现行行政命令发生冲突。Bessent 明确表示,任何出售 BTC 的做法,都将违背 第 14233 号行政令(Executive Order 14233)。根据这项行政令,被没收的比特币应当存放于美国战略比特币储备中,而不是像过去那样进入拍卖或清算流程。
这也说明,美国政府当前的思路并不是“拿公共资金买币”,而是“对已经通过执法取得的 BTC 改变处置方式”。两者在政策含义上差别很大。前者意味着政府主动承担市场风险,后者更像是在既有资产基础上重新定义管理原则。Bessent 在听证会和公开场合的说法前后基本一致:财政部没有权力动用纳税人资金扶持比特币,但政府会继续持有依法没收的 BTC,并将其视为国家资产的一部分。
对于加密市场来说,这一信号至少释放出两个层面的含义。第一,美国官方明确排除了“财政救助 BTC”的可能,市场仍需自行承担波动风险;第二,政府层面正在建立更稳定的没收比特币持有机制,而不是简单抛售。这种变化虽然不等于官方全面拥抱比特币,但足以说明 BTC 在美国政策讨论中,已经从边缘资产逐步进入更正式的制度框架。

