美国怀俄明州共和党参议员、参议院银行数字资产小组委员会主席Cynthia Lummis在2025年7月30日公开称赞总统数字资产市场工作组的最新报告,称其为美国金融创新领导力的重大进步。她在社交媒体平台X上明确表示:“这是数字资产的一年”,标志着一系列联邦立法行动即将重塑加密市场格局。
支持总统报告,批评美联储“阻塞点2.0”
Lummis在声明中强调,特朗普总统签署的第14178号行政令下成立的工作组报告,与她自2021年上任以来推动的多项立法提案高度吻合。她特别指出,美联储及其地区银行在数字资产存管机构获取主账户方面未能遵守联邦法律,并严厉谴责美联储内部存在一种隐藏指令——在评估与加密相关银行的申请时,过度考量“声誉风险”和“争议性评论”。Lummis将这种行为定性为“Operation Chokepoint 2.0”,试图通过非正式手段限制加密企业获取银行服务。她的批评直接导致前美联储理事提名人Sarah Bloom Raskin的提名被撤回。
推动沙盒监管框架与税收改革
Lummis在立法层面双管齐下。2022年,她基于怀俄明州2019年生效的州级法律,提出了联邦金融科技沙盒框架,允许数字资产初创公司在有限范围内测试创新产品,而不必立即面临全部合规要求。目前,该框架正在被整合进参议院银行委员会的市场结构改革法案中。此外,她主导了多项数字资产税收改革提案,包括:对小型加密交易实施小额豁免(de minimis exemption);为加密货币矿工和质押者提供税收减免;修改企业替代最低税规则,避免对加密持有者造成不公平负担。这些措施虽被批评者认为可能削弱监管透明度,但支持者认为这是确保美国在区块链领域保持全球竞争力的关键。
立法影响与市场预期
Lummis的声明和法案进展在加密市场引发广泛关注。分析师指出,一旦沙盒框架和税收改革获得通过,将显著降低初创企业的合规成本,吸引更多资本和技术人才回流美国。同时,对美联储主账户政策的压力可能迫使央行重新审视对加密银行的歧视性做法。然而,部分消费者保护团体警告,过快放松监管可能导致投资者保护不足。目前,参议院银行委员会已开始审议相关法案,预计2025年下半年将进入关键表决阶段。

