美国参议院近日就议员参与预测市场交易的问题作出明确表态。根据4月30日通过的一项一致同意决议，现任参议员将被禁止参与以特定事件是否发生为结算条件的合约交易。这意味着，参议院100名成员今后不得在预测市场上押注与政策、选举或其他公共事件相关的结果。
这项措施由俄亥俄州共和党参议员伯尼·莫雷诺（Bernie Moreno）在一周前提出，核心是修改《参议院常设规则》第XXXVII条，以回应外界对政治人物利用非公开信息获利的伦理担忧。决议在通过后立即生效，违规行为将接受参议院道德委员会审查。
预测市场热度上升，监管与伦理争议同步加剧
近年来，Polymarket、Kalshi等事件合约平台快速扩张，尤其在2026年选举周期中交易量显著上升。用户可以围绕选举结果、立法投票、军事行动等现实事件进行押注。随着市场流动性提升，政策制定者及相关人士是否可能借助信息优势获利，成为华盛顿监管层愈发关注的问题。
推动此次禁令落地的直接背景，是4月下旬接连发生的两起争议事件。其一，受监管平台Kalshi于4月22日对3名国会候选人因押注自身选举结果作出处罚，引发市场操纵担忧。其二，一名美国陆军特种部队士兵随后被指利用机密情报，在Polymarket上围绕与委内瑞拉总统马杜罗相关的军事行动押注，并获利超过40万美元。这些事件迅速放大了外界对内幕交易和信息滥用的警惕。
适用范围有限，但释放明确信号
此次规则修改目前仅适用于参议院100名议员，尚未覆盖众议员、国会工作人员或行政部门官员，因此其约束范围仍然相对有限。不过，从制度意义上看，这项决议为政治权力与数字化事件交易之间划出了一条更清晰的伦理边界，也反映出美国政策圈对去中心化金融工具和治理关系的审视正在加深。
值得注意的是，决议保留了传统保险合约的例外条款，以避免影响常规金融安排。这一调整源于加州民主党参议员亚历克斯·帕迪利亚（Alex Padilla）在起草过程中的建议。
虽然该禁令并非联邦成文法，但在参议院以一致方式通过，显示出两党在数字时代维护公共信任、强化透明度方面罕见地达成共识。接下来，市场将关注众议院是否跟进，以及美国商品期货交易委员会（CFTC）是否会在更广泛的行业层面推动防范内幕交易的进一步措施。