OCC 新指南：银行为区块链网络费用持有加密资产
美国货币监理署（OCC）发布第1186号解释信，正式允许全国性银行为支付区块链网络费用而在资产负债表上持有加密资产。区块链网络需要原生代币来处理交易，这些费用通常被称为“Gas 费”，是无法避免的。
OCC 表示，银行可以持有其合理预期所需的代币数量，包括为加密托管服务或促进客户交易而支付的费用。此举旨在减少对第三方服务商的依赖，降低运营风险。OCC 指出：“支付网络费用是在区块链网络上开展业务的必要组成部分。当这项活动支持其他合法的银行业务时，持有加密资产是允许的。”
“附属于银行业务”的监管含义
该指南强调这些活动“附属于银行业务”。这个短语在监管语言中具有法律分量：只要活动有助于服务客户或提高运营效率，银行就可以合法进行。OCC 甚至将其与历史上的银行业务做法相类比，例如持有外币、纸币或支付系统股份来促进交易。换句话说，银行一直需要持有某些资产来开展业务，加密只是最新的形式。
OCC 要求银行谨慎管理风险，必须跟踪操作、市场、流动性、网络安全和法律风险。持有的加密资产金额相对于银行资本应保持最低水平。该信函由货币监理官 Jonathan Gould 签署，他是特朗普任命的官员，于2025年7月获得确认。在他的领导下，OCC 变得更加加密友好。此前指南已允许银行作为区块链网络的节点运行、提供加密托管服务以及与稳定币合作。
对银行业和加密行业的影响
与此同时，基于 GENIUS 法案的稳定币发行商更广泛的规则仍在起草中。但 OCC 的这一动向表明，美国监管机构愿意让银行安全高效地参与加密领域。随着更多银行探索数字资产，此指南可能加速采用，连接传统金融与区块链，为银行将加密整合到日常运营提供更清晰的路径。
今年早些时候，OCC 发布了第1184号解释信，允许全国性银行和联邦储蓄协会提供加密货币托管和交易服务。具体来说，银行可以代表客户买卖数字资产，将加密活动外包给第三方，并提供相关服务如记账、税务报告和合规。