美国众议院周三（2025年7月16日）以215-211的微弱票数通过了一项程序性投票，同意推进三项关键加密货币立法。这些法案包括《稳定币国家创新指导与建立法案》（GENIUS Act）、《数字资产市场清晰法案》以及一项禁止美联储直接向个人发行央行数字货币（CBDC）的条款。然而，据最新更新，后续的采纳决议投票未能通过，这意味着这些法案距离成为法律仍有障碍。
GENIUS Act：建立联邦稳定币监管框架
GENIUS Act旨在为稳定币发行方建立联邦层面的监管框架。该法案要求稳定币发行方必须获得联邦许可，并遵守准备金、透明度等要求。支持者认为，这将为加密市场提供明确的合规路径，降低系统性风险。众议院金融服务委员会主席表示，该法案有望在本周末前提交至总统特朗普的办公桌。但反对者，尤其是民主党议员，认为法案对消费者保护不足，可能鼓励不受监管的金融活动。
数字资产市场清晰法案：明确SEC与CFTC分工
同时推进的《数字资产市场清晰法案》旨在建立全面的加密市场监管规则，并明确美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）的职责分工。该法案试图解决长期以来关于代币是证券还是商品的争议，为交易所、经纪商和托管机构提供注册和合规路径。业内人士认为，这将吸引传统金融机构进入加密领域，但也担忧部分条款可能过于严苛。
反CBDC条款：禁止美联储直接发行数字美元
立法包中还包含一项禁止美联储直接向个人发行CBDC的条款。这一措施得到了共和党议员的大力支持，他们担心CBDC会被政府用于监控居民消费。反对者则指出，这阻碍了美国在央行数字货币领域的创新，可能让中国等国家抢占先机。
政治博弈与程序障碍
值得注意的是，民主党议员没有一人投票支持推进这些法案。程序上，周二早些时候的一次程序性投票曾一度阻碍立法进程，周三的投票虽暂时突破，但随后的采纳决议投票（Roll Call 198）却未能达标。这意味着法案仍需重新调整或再次投票。众议院议长表示，将继续与两党协商，争取在下周前达成共识。然而，市场对此反应谨慎，比特币价格在消息公布后小幅波动。
分析人士指出，尽管稳定币和加密市场监管在美国两党中均有一定共识，但在具体条款上分歧依然深刻。尤其是消费者保护、反洗钱要求和联邦与州监管权的平衡等问题尚未解决。此次投票结果反映了加密立法在美国国会面临的复杂政治现实。