美国众议院压倒性通过数字资产CLARITY法案，294票赞成确立监管框架

2025年7月17日，美国众议院以294票赞成、134票反对的压倒性多数通过了由共和党众议员French Hill提出的《2025年数字资产市场清晰法案》（CLARITY Act，H.R. 3633）。这一跨党派立法旨在为数字资产建立全面的联邦监管框架，被支持者称为“让美国重新成为加密货币资本”的关键一步。

法案核心：SEC与CFTC权责划分

CLARITY法案的核心是对现有金融监管体系进行适应性调整：商品期货交易委员会（CFTC）将负责监管比特币等运行在成熟区块链上的“数字商品”，而证券交易委员会（SEC）则管辖具有投资属性的代币。法案重新定义了“数字商品”“区块链”“去中心化资产”等关键术语，并明确部分去中心化资产可豁免SEC注册要求，同时为交易平台、经纪商和稳定币发行方制定了统一行为准则。

争议与反对声音

尽管法案获得跨党派支持，但以众议院金融服务委员会资深成员Maxine Waters为代表的民主党议员批评该法案存在“消费者保护薄弱”和“潜在利益冲突”——尤其是与特朗普家族加密货币业务的关联。反对者认为，法案可能削弱现行投资者保护措施，并赋予CFTC超出其原有能力的监管权。

市场与立法进展

该法案下一步将提交参议院审议。若最终通过，将意味着美国首次以联邦法律形式清晰划分数字资产类别，为交易所、DeFi项目和稳定币发行方提供合规路径。加密货币行业普遍认为，CLARITY法案的通过将显著减少监管不确定性，吸引更多传统机构入场。