美国众议院于当地时间5月22日以279票赞成、136票反对的压倒性两党票数通过了《21世纪金融创新与技术法案》（FIT21），标志着美国国会首次在加密资产监管领域迈出实质性立法步伐。这项由众议员French Hill、Glenn Thompson、Dusty Johnson等人联合提出的法案，旨在为数字资产建立一套量身定制的监管框架，同时获得了Patrick McHenry的联署支持。
‘美国消费者、投资者和创新者的历史性一天’
“今天是美国消费者、投资者和创新者的历史性一天，”众议员French Hill在法案通过后表示，“我赞赏众议院两党共同通过FIT21，它为数字资产构建了‘适合目的’的监管框架，既能保护消费者和投资者，又能确保美国在区块链创新领域的领导地位。”Hill强调，该法案以两党合作的方式通过，表明消费者保护和美国创新是两党议员的共同优先事项。“FIT21是美国历史上首次在国会一院通过此类立法，我将继续推动该法案直至成为法律。”
拜登与SEC的反对未能阻挡进程
尽管白宫和SEC主席Gary Gensler在投票前明确表达了反对立场——Gensler公开批评该法案，白宫也发布声明表示反对——但众议院仍以远超简单多数的票数通过了该法案。白宫在声明中表示愿意与国会合作建立平衡的加密监管框架，暗示不排除未来协调修改的可能。Gensler此前一直主张加密资产应纳入现有证券法监管，而FIT21则试图建立全新的监管体系，将数字商品和证券的管辖权在CFTC和SEC之间进行划分。
法案核心内容与行业影响
FIT21法案的核心条款包括：明确数字资产是否为证券或商品的判定标准；赋予商品期货交易委员会（CFTC）对数字商品的主要监管权；要求加密交易平台向SEC注册并披露更多信息；建立消费者保护机制等。行业观察人士认为，该法案将为美国加密货币企业提供更清晰的合规路径，有望吸引更多传统资本进入加密生态。不过，法案仍需通过参议院审议并由总统签署才能正式生效，鉴于拜登政府的反对态度，后续推进仍面临不确定性。
各界反应与前景展望
加密行业普遍欢迎该法案的通过，认为这是美国加密监管走向成熟的关键一步。Coinbase、Circle等企业高管纷纷在社交媒体上表示祝贺。然而，批评者指出法案可能削弱SEC的执法权力，增加投资者风险。未来数月，FIT21将在参议院面临更激烈的辩论和投票，而2024年大选临近，加密监管已成为两党角力的重要议题。