美国国家橄榄球联盟（NFL）周四向美国最高法院表示，预测市场上的体育合约属于赌博，而不是掉期（swap），并请求大法官在又一个赛季过去前受理这一问题。
NFL提交了一份法庭之友意见书，支持在 Flaherty v. KalshiEX 一案中向最高法院请愿的新泽西州官员，请求审查美国第三巡回上诉法院支持 Kalshi 的裁决。
NFL在意见书中写道，每个赛季将有数十亿美元通过预测市场押注 NFL 比赛，如果最高法院继续拖延，消费者受到的伤害以及比赛完整性面临的风险都会增加。
争议核心：体育合约是否属于掉期
第三巡回法院认为，Kalshi 的体育合约属于《多德-弗兰克法案》定义下的掉期，因此应由美国商品期货交易委员会（CFTC）享有排他性管辖权。
不过，第六巡回法院和第九巡回法院得出了相反结论。NFL在这份意见书中站在这两家法院一边。
NFL称，《多德-弗兰克法案》对掉期的定义，覆盖的是用于对冲既有风险的工具，而不是主要为了赌博目的、主动制造风险的押注产品。
联盟还援引了市场规模作为论据。意见书称，在本赛季 NFL 开赛后的第一个周日，预测市场总计成交的 33 亿美元中，有 18 亿美元与 NFL 相关。
NFL提出的风控要求
NFL表示，联盟曾敦促 CFTC 以及 Kalshi 这样的运营方，禁止那些容易被单个人操纵的合约，例如「某位踢球手是否会罚失任意球」之类的合约，以及围绕伤病和裁判判罚设置的合约。
但NFL称，到目前为止，这些要求都没有被采纳。
联盟还反对 CFTC 目前允许 18 岁人群交易体育合约，而各州通常将最低年龄设定为 21 岁。NFL称，CFTC和相关交易所迄今采取的仍是一种更为放任的做法。
Kalshi已与完整性监测公司 IC360 合作，用于监控被禁止参与下注的人群。不过NFL表示，如果没有联盟参与，目前尚不清楚这套系统如何能够有效运作。
Kalshi回应
Kalshi在一份声明中表示，维护市场完整性是公司的首要任务，公司也在与美国其他主要体育联盟及完整性合作伙伴协作，其中包括美国职业棒球大联盟（Major League Baseball）和国家冰球联盟（NHL）。
Kalshi称，CFTC正在积极监管与体育相关的市场，该机构正在推进的规则制定程序也回应了NFL提出的许多所谓担忧。公司还表示，其规则建立在同一套全面的联邦执法体系之上，而这套体系正在保护美国市场中数万亿美元规模的交易。
Gensler与Dodd也提交意见书
前 CFTC 主席 Gary Gensler 和曾推动《多德-弗兰克法案》的前参议员 Chris Dodd 也在周四提交了意见书。
Gensler在意见书中写道，国会并未将体育博彩的管辖权从各州转移给 CFTC。
Dodd则在意见书中表示，国会当初并不是要通过衍生品市场授权全国性的体育博彩，也不是要取代各州和部落政府数十年来在博彩监管上的主导地位。
Kalshi对该请愿的回应截止日期为 11 月 9 日。