美国货币监理署（OCC）于 8 月 14 日发出 Corporate Decision #1385，给予川普家族关联的 World Liberty Trust Company 全国信托银行执照的初步有条件核准，执照号为 25407。该机构未来拟从 BitGo Bank & Trust 手中接过 USD1 的发行与托管业务。
根据披露，这家银行将设在佛罗里达州 Bay Harbor Islands，为特拉华州公司 WLTC Holdings LLC 的全资子公司。获批后，World Liberty Trust Company 仍需满足开业前条件，才能正式营业。
拟接手 USD1 的发行、赎回与托管
OCC 文件显示，这家银行将以非受托身份负责美元稳定币的发行、赎回与准备金管理，并以受托身份提供数字资产托管服务，同时为托管客户处理稳定币兑换。其业务安排之一，是接手 USD1 的全国性发行。
目前，USD1 的独家发行与托管方为 BitGo Bank & Trust。报道指出，这项业务将由 World Liberty Trust Company 收回自营。
USD1 当前流通规模约为 40.3 亿美元，24 小时交易量接近 6 亿美元。作为对比，USDT 规模为 1,830 亿美元，USDC 为 720 亿美元，USD1 约相当于 USDT 的 2.2%。
开业前条件包括资本与流动性要求
此次核准属于“初步有条件核准”。OCC 要求该行维持至少 2,000 万美元一级资本，并另行准备可覆盖 180 天运营费用的流动资产。
若该机构在 12 个月内未完成募资，或在 18 个月内未开业，核准将失效。
OCC 还要求，该行的稳定币业务必须符合 GENIUS Act 及其后续实施细则。若不符合，相关业务需要调整、停止，或被直接剥离，是否符合由 OCC 认定。
同时，这家银行承诺不会成为《银行控股公司法》定义下的“银行”，没有计划成为受联邦存款保险覆盖的机构，目前也不打算申请美联储主账户。
附件披露三份被动投资承诺书
OCC 在决定书附件中收录了三份日期为 7 月 13 日、已签署的被动投资承诺书。签署方分别为 DT Marks SC LLC、StringZ Holding RSC (DE) LLC 和 AMGUS, LLC。
其中，DT Marks SC LLC 的文件由 Eric F. Trump 以总裁身份签署；StringZ Holding RSC (DE) LLC 的签署人为 Hamad Khlfan Ali Matar Alshamsi，职称为经理；AMGUS, LLC 的签署人为 Zachary Folkman，职称为管理成员。
三份承诺书内容一致，核心在于限制签署方对银行形成控制。承诺内容包括：不将该银行变为自身子公司；不派代表担任该行主管、代理人或员工；不提出对抗性的董事名单；不寻求或使用该行重大非公开信息；不为影响管理决策而与董事、主管或员工沟通；不试图影响股利政策、投资决策、服务定价、人事决策与运营安排。
文件还列出两项更直接的限制。其一，签署方不得谋求董事席位，包括无投票权观察员、顾问等身份。其二，签署方不得将持有股份质押给金融机构用于借款。
若持股超过该行任一类别有表决权股份的 10%，超出 9.9% 的部分必须交由管理层代理投票，并按其他股东的投票比例投票。
OCC 表示，一旦未严格遵守这些承诺，签署方将被认定为“有意行使控制权”，并可能因此面临行政处分。
OCC称政治争议不在审查范围内
OCC 在正文中表示，World Liberty Financial, Inc. 不是本案当事方，外国投资者对这家银行没有投资或控制权。对于围绕美国宪法薪酬条款（Emoluments Clause）与美国外国投资委员会（CFIUS）审查提出的意见，OCC 认为这些问题“超出 OCC 的审查范围”。
监管机构的表述是，该案由署长授权的职业幕僚审查，与政治无关。
报道同时指出，这些被动投资承诺约束的是“控制”，并非“受益”。以 Eric Trump 为例，承诺内容限制其介入人事、定价与董事会事务，但没有条款要求其不能从相关业务中获利。
董事会名单同步曝光
随信披露的人事名单显示，这家银行的组织人、董事兼总裁为 Zachary Witkoff，董事包括 Robert Witkoff 与 Scott Alper，两名独立董事分别为 Jeffrey Weiner 与 Erin Baskett。
按报道说法，川普家族在附件中签字承诺不进入董事会，而 Witkoff 家族则直接进入董事会任职。
核准公布后引发民主党议员反弹
核准消息公布后，参议员 Elizabeth Warren 与多位民主党同僚表示，将推动《Ending Presidential Corruption in Banking Act》，拟禁止高级政府官员拥有或控制银行机构。
报道提到，Warren 在今年 1 月曾要求 OCC 在川普切割加密业务前暂停审查，并在 5 月当面质询货币监理署署长 Jonathan Gould，批评其核准“不合格”的加密银行，称这类机构试图回避银行身份应承担的基本保障与义务。
Jonathan Gould 当时回应称，OCC 不会把政治因素纳入考量，并会按正常时程推进审查。
另外，与 Warren 一同署名的参议员 Angela Alsobrooks 与 Ruben Gallego，也被报道点名为 CLARITY Act 的关键谈判者。报道称，这项法案目前卡在伦理条款上，民主党要求总统先承诺退出加密业务。