华盛顿正在提出尖锐问题:政府内部人员是否利用其掌握的机密信息在政治博彩平台上牟利?而谁又有能力阻止他们?近年来,Kalshi和Polymarket等平台将预测市场从阴影中拉出,吸引普通民众押注从风暴路径、比赛比分到战争、选举和政府决策等各种事件。但一连串异常精准、金额巨大的押注,使这些平台和联邦监管机构面临巨大压力。
可疑押注引发关注
Polymarket使用加密货币进行所有交易,开设了关于伊朗政府是否会垮台以及美国在该地区军事行动的市场——这些事件是现任美国官员能够直接影响的。截至周三,仅一个关于特朗普总统何时宣布结束伊朗军事行动的市场,就有超过2500万美元易手。分析师在调查与前总统拜登最后时刻赦免令相关的押注模式后,怀疑声浪愈发高涨。巴黎数据公司Bubblemaps追踪到一个Polymarket账户,该账户在那些赦免令上精准押注,获利316,346美元。哥伦比亚法学院教授、为司法部提供咨询的Joshua Mitts表示,这种情况偶然发生的概率“几乎为零”。
此类案例并不孤立。在美国空袭伊朗之际,六个被怀疑利用内幕消息进行交易的账户合计获利120万美元。马萨诸塞州参议员Elizabeth Warren在X上直言:“这不是运气,这看起来像内幕交易。少数内部人员不应被允许将全球危机变成个人提款机。我正在推动调查。” 处理这一问题的难点在于这些平台与现有法律之间的差距。乔治·W·布什白宫首席道德律师Richard Painter指出,预测市场并未被归类为证券市场,因此标准的内幕交易法规根本不适用。
监管漏洞致使执法存疑
《股票法案》确实禁止政府官员利用非公开信息谋取个人经济利益,但匿名加密货币账户使得追踪实际下注者几乎不可能。正如Mitts解释的那样,当调查人员发出传票,追踪到与白宫无关的账户时,案件就会陷入僵局。两大平台遵循截然不同的规则:Kalshi持有联邦指定合约市场许可证,受商品期货交易委员会监管,必须验证用户身份并制定反内幕交易规则。Kalshi首席执行官Tarek Mansour近期在会议上表示,其平台上的内幕交易“可能并且将在某个时候构成联邦犯罪”,并预测司法部最终会提起诉讼。相比之下,Polymarket基本处于美国法律管辖之外。联邦检察官上月会晤该公司,调查其市场是否越界,但平台离岸架构和加密货币的使用始终阻碍有效监管。
通常负责执法CFTC目前人员严重不足,仅有主席Michael Selig一人(正常情况为五人),预算不足4亿美元。Selig预计将向国会表示,任何在这些市场中参与欺诈或内幕交易的人“都将面临法律的全面制裁”。与此同时,白宫工作人员在三月份收到邮件,警告利用政府信息在这些市场下注违反联邦道德规则。在国会山,参议员Adam Schiff和众议员Mike Levin提出了他们称之为“死亡赌注法案”的立法,将禁止与恐怖主义、暗杀和战争相关的市场。该行业预计四年内价值将达到1万亿美元。

