美国参议院银行业委员会本周就《清晰法案》展开激烈辩论，民主党与共和党围绕稳定币、DeFi反洗钱、总统利益冲突等多项议题提出修正案。该法案旨在为数字资产行业提供更清晰的监管框架，但各方分歧仍然显著。
沃伦与里德的修正案：稳定币收益率与开发者豁免
参议员伊丽莎白·沃伦和杰克·里德主导了多项修正案。里德提议对稳定币收益率施加新限制，直接回应银行业对潜在风险的担忧。他还主张完全删除法案中的“区块链监管确定性法案”章节，该章节原本豁免不直接接触用户资金的开发者免受监管。沃伦则提交了针对总统及其关联公司银行申请的修���案，旨在遏制政治腐败和总统级银行持股。她还推动削减现行文本中重要数字商品监管条款，并提议限制信用卡利率、公开银行监管文件。
科尔特斯-马斯托的安全港提案
内华达州参议员凯瑟琳·科尔特斯-马斯托提出一项安全港条款：如果软件开发者未在资金转移法下注册，可免于承担刑事责任。这一提议旨在保护不直接处理用户资金的开发者，但共和党多数派似乎对重大修改持保留态度。
范霍伦的八项修正案：总统加密持仓禁令
马里兰州参议员克里斯·范霍伦一口气提交了八项修正案，核心内容是禁止美国总统及高级官员持有、推广或与数字资产公司发生关联。这些条款瞄准潜在的利益冲突，也是民主党推进道德监管的核心诉求之一。
华纳的DeFi反洗钱控制机制
弗吉尼亚州参议员马克·华纳在DeFi反洗钱辩论中扮演关键角色。他主张建立一套控制机制，明确非中心化交易协议何时应遵守《银行保密法》下的反洗钱规则。这直接针对通过DeFi进行非法融资的担忧，是法案技术细节中最具争议的部分之一。
哈格蒂的CBDC禁令
共和党参议员��尔·哈格蒂提出了一项禁止美联储发行央行数字货币（CBDC）的条款。此前国会多次讨论过CBDC限制议题，共和党普遍反对美联储直接发行数字美元，认为其可能侵犯隐私并削弱商业银行体系。
法案下一步：委员会投票与参议院挑战
据透露，本周听证会已由共和党战略规划，以决定哪些修正案将被纳入。过去数月的谈判已解决部分关键分歧，但民主党在利益冲突和道德监管方面的要求仍未得到满足。参议员克尔斯滕·吉利布兰德等人表示，若不包含这些要求，法案无法在参议院推进。法案如获委员会通过，可能与参议院农业委员会通过的类似草案合并。
《清晰法案》支持者承认，最终需要至少60票才能在参议院通过。一旦通过，法案将返回众议院再次投票——众议院去年已通过类似版本。Coinbase CEO布莱恩·阿姆斯特朗在X（原Twitter）上表示，该法律可为美国人提供更快、更便宜、更便捷的金融服务接入。