美国参议院共和党 9 月 10 日公布修订版《清晰法案》（Clarity Act），距离 9 月 15 日的关键程序投票已不到一周。根据 Decrypt 报道，由参议院银行委员会数字资产小组主席 Cynthia Lummis 公布的新版本共有 630 页，主要调整集中在 DeFi 条款和信用合作社的定位。
修订版收紧名义去中心化协议的监管范围
新版文本针对「名义上去中心化」的加密交易协议作出规定，这类协议虽然对外宣称去中心化，但实际上仍由特定个人或团体控制。法案要求这类协议向美国商品期货交易委员会（CFTC）注册。
法案同时指示 CFTC 与美国财政部，为那些可以被个人或团体控制，或能够被实质变更的交易协议制定规则。CoinDesk 报道称，新版文本也更明确界定了 DeFi 项目在何种情况下必须向 CFTC 注册，并遵守《银行保密法》，同时给予信用合作社在数字资产业务中更清楚的定位。
Lummis：新版限缩 DeFi 条款适用范围
Lummis 在 X 上表示，修订版缩小了 DeFi 条款的适用范围，仅涵盖数字商品的现货与现金交易，并将预测市场排除在外。她称，这一调整是为了回应美洲原住民对预测市场的疑虑。
伦理条款则大致沿用 7 月版本，禁止公职人员、雇员及其配偶发行或赞助数字资产。
共和党称纳入 114 项民主党要求，但民主党尚未表态支持
Lummis 表示：「我们依民主党同僚的要求纳入超过 114 项个别条文，因此这是一份有力的两党法案。」
她随后在 X 上点名民主党过去提出的具体要求：「他们要求对诈骗者设下重罪门槛、要求拨给 CFTC 1.5 亿美元、要求打击 Binance 这类平台，而他们几乎拿到了所有想要的东西。现在他们该为自己参与打造的法案投票，否则就是背弃自己的成果。」
不过民主党方面目前仍未松口。Decrypt 引述 Politico 报道称，截至目前，没有民主党参议员支持新版法案。该党一直希望法案加入更广泛的限制，以处理特朗普总统本人持有加密资产利益的问题。链新闻此前也曾报道，7 位民主党参议员在 7 月批评《清晰法案》的伦理条款不足。
9 月 15 日程序投票需 60 票
CoinDesk 指出，9 月 15 日周二的表决属于程序性推进动议，需要 60 名参议员支持才能通过，这意味着法案必须取得跨党派票数。如果动议未获通过，法案将无法继续推进。
若法案最终通过，将划分 CFTC 与美国证券交易委员会（SEC）之间的管辖边界，并让加密初创公司重新获得通过代币销售募资的机会。
Lummis 办公室 7 月 22 日发布的新闻稿显示，这项法案在今年 5 月曾以 15 比 9 通过参议院银行委员会，而 7 月版本则整合了银行委员会与农业委员会的成果。
稳定币收益仍是未解争点
另一项尚未解决的争议是稳定币收益。Decrypt 报道称，加密行业与社区银行业者近期已将游说重点转向参议员所在选区。产业团体 Stand With Crypto 表示，8 月支持者联系国会议员近 5 万次。
银行业也在同步施压。CoinDesk 指出，美国银行家协会、美国独立社区银行家协会以及 77 个州级银行公会在 9 月 10 日联名致函国会，要求对稳定币发行方能够提供的奖励设置更多限制。