SEC收紧代币回购指引,仅适用于无中心方且已运行网络

SEC收紧代币回购指引,仅适用于无中心方且已运行网络

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News Editor
2026-09-29 10:01:00
美国证券交易委员会公司融资部在 9 月 28 日更新加密 FAQ,将代币回购相关表述收窄至同时满足「网络已具备功能」和「不存在中心方」两项条件的系统。更新后,工作人员认为,在这类网络中,发行人宣布非证券类加密资产回购计划,不会被视为承诺开展关键管理努力。a16z crypto 政策负责人 Miles Jennings 对修订表示欢迎,但该 FAQ 仍仅代表工作人员观点,不具法律效力。

美国证券交易委员会(SEC)工作人员在周一收紧了新近发布的加密代币回购指引。距离首次发布仅过去 3 天,这份指引的适用范围被限定为同时满足两项条件的网络:系统已经具备功能,且不存在中心方。

SEC 公司融资部在 9 月 28 日修订了其加密 FAQ,在有关回购的答复中加入了「且不存在中心方」这一表述。更新后的文件写道,在系统同时满足这两项条件的情况下,发行人宣布非证券类加密资产回购计划,不会构成其将开展关键管理努力的陈述或承诺。

在 Howey 测试下,这类承诺是代币销售可能被认定为投资合同、进而被视为证券的一种方式。除新增这部分限定外,该答复其余内容没有变化。

未具备功能的网络仍可能触发证券认定问题

对于尚未具备功能的网络,SEC 工作人员仍表示,如果发行人将回购描述为可为代币持有人创造收益或回报,那么回购公告可能被视为这类关键管理努力承诺。

这次具体改了什么

公司融资部最初在 9 月 25 日周五发布这组 FAQ 时,回购相关答复只要求加密系统已经具备功能。SEC 在本次修改旁同时发布了与前一版本的对比说明。

这份回购答复本身并未定义「中心方」的含义。不过,同一份 FAQ 中相邻的一则答复解释了这一概念为何重要:一旦一个已具备功能的系统不存在中心方,发行人的相关表述通常不太可能再形成新的投资合同,因为没有任何人控制这个已运行的加密系统,也就无法采取会影响该系统成败的行动。

Jennings 对修订表示欢迎

a16z crypto 总法律顾问兼政策负责人 Miles Jennings 此前曾对原始表述提出担忧。最先在 X 上披露这次更新的记者 Eleanor Terrett 提到,Jennings 上周曾表示,早先版本的文字可能会让发行人在宣布回购计划后,不因该公告本身而形成投资合同。

到了周一,Jennings 对修订表示赞赏。他在 X 上写道:「周五指引的这次收窄将增强其持久性,同时也能防止那些希望规避证券法的人曲解这份指引。加密行业真正需要的只是务实且清晰的规则,而 SEC 这次再次给出了这样的规则。」

更多项目开始使用收入回购代币

越来越多的加密项目正使用收入回购自家代币。Ethena 在 8 月下旬提出了一项回购计划。

这组 FAQ 建立在 SEC 于 3 月 17 日发布的解释性文件基础上。公司融资部表示,这些 FAQ 反映的是工作人员观点,并非委员会规则,也不具有法律效力。

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