美国证券交易委员会（SEC）周二提出一项规则修订，拟全面调整注册过户代理的监管框架。过户代理负责维护公司的官方股权持有人记录，而这份提案首次把基于区块链的记账方式写入这一制度安排。
SEC表示，这将是自相关规则在 1970 年代末和 1980 年代初通过以来，首次进行重大调整。
首次把区块链记录纳入过户代理规则
根据提案，监管定义将被更新，以覆盖电子记录、基于区块链的记录以及无纸化证券。提案同时要求过户代理建立书面风险管理政策，为发行人和证券持有人资金设置单独的银行账户，制定业务连续性计划，并将处理时限标准与当前结算周期对齐。
意见征集截止时间为《联邦公报》发布后 60 天。
代币化股票的关键环节
过户代理被视为代币化股票体系中的关键节点。一个代表真实登记股份的代币，需要有机构维护权威性的所有权记录，这也是 Securitize 和 Plume 持有过户代理注册资格的原因。此前为纸质股票凭证设计的规则，使这类工作往往需要通过替代性安排完成；如果允许区块链直接充当记录载体，这一结构性障碍将被移除。
SEC将其归入市场上链推进计划
交易与市场部主任 Jamie Selway 将这次规则重写描述为 SEC 主席 Paul Atkins 推动旧有监管体系现代化工作的一部分。
同样在周二，SEC还发布了 9 月 17 日有关 24 小时交易圆桌会议的议程。参与圆桌讨论的机构包括纽约证券交易所、纳斯达克、美国存托与清算公司（DTCC）、Citadel Securities、State Street、BlackRock、Robinhood 和美国金融业监管局（FINRA）。
目前这项工作被纳入「Project Crypto」之中，这是 Atkins 推动美国市场上链的一项计划。就在上周，SEC还公布了其《Regulation Crypto Assets》框架，目标是为加密项目如何筹集资金设定规则。