美国证券交易委员会（SEC）拟议中的托管规则改写已于 8 月 25 日进入白宫审查程序。在 SEC 撤回另一项 2023 年 safeguarding 提案后，这套面向加密资产的新框架进入监管审查阶段。
SEC 在 2026 年监管议程中写道，计划中的新规将澄清投资顾问和投资公司如何在委员会要求下托管加密资产。现行针对投资顾问的规则适用于客户资金和证券，通常要求由合格托管人持有，并存放在独立客户账户中，或存放在由投资顾问以代理人或受托人身份持有的账户中。
新议程同时覆盖两类资产
这份新议程同时涵盖投资顾问客户资产以及投资公司基金资产，并表示 SEC 打算删除其认定已过时条款中的负担性要求。
另一项单独的 2023 年提案则聚焦于已注册投资顾问。该提案原本拟将托管规则从资金和证券扩大到所有客户资产，并提出与资产隔离和托管人资不抵债相关的额外保护措施。
白宫审查记录仅显示条目与编号
美国信息与监管事务办公室（OIRA）的当前审查数据列出 RIN 3235-AN46，标题为「Amendments to the Custody Rules」，状态为拟议规则阶段，日期为 8 月 25 日。SEC 的议程将同一 RIN 列为依据《投资顾问法》和《投资公司法》推进的 SEC 行动。
公开文本尚未披露
目前，OIRA 条目和 SEC 监管议程都没有提供拟议规则文本。根据 2025 年一项白宫命令，各联邦机构在提交法规交由 OIRA 审查时，仍须遵循第 12866 号行政命令所规定的流程。
就 SEC 这项行动而言，现阶段公开记录仅显示审查登记信息和议程说明，并未披露草案具体条款。
议程称，投资顾问和投资公司已就如何在符合现行托管要求的前提下持有加密资产提出问题。不过，议程并未说明哪些实体有资格托管加密资产、将适用哪些控制要求，也未指出 SEC 准备删除哪些现有条款。
2023 年提案已在 2025 年 6 月撤回
更早前的 safeguarding 提案于 2023 年 2 月提出，使用的是另一组监管识别编号。该提案原本拟保留合格托管人机制，同时把投资顾问规则从资金和证券扩展到包括加密资产在内的全部客户资产。
该提案还曾提出多项保护措施，意在隔离客户资产，并在托管人资不抵债时保护这些资产，同时更新记录保存要求。
SEC 已于 2025 年 6 月正式撤回这项提案，并表示该领域未来如有任何监管行动，都需要通过新的拟议规则重新推进。当前监管议程将拟议规则通知发布时间目标定在 2026 年 10 月，且未列出法律截止日期。