美国证券交易委员会(SEC)主席Paul Atkins于7月31日在华盛顿正式宣布启动名为“Project Crypto”的综合性监管现代化计划,该计划旨在响应总统Donald Trump将美国打造为“世界加密货币之都”的号召,通过清晰的规则制定巩固美国在全球数字资产与区块链创新中的主导地位。
项目背景与核心目标
Atkins指出,Project Crypto是SEC根据近期总统数字资产市场工作组报告的建议而制定的。他指示SEC工作人员迅速制定新规则和指南,重点包括为加密资产分发建立明确监管框架,以及提供界定加密资产是否属于证券的清晰测试标准。Atkins强调,大多数加密资产并非证券,但过去的混淆将创新推向了海外。
自我托管:核心支柱
在托管和交易方面,Atkins承诺将现代化注册中介机构持有加密资产的托管要求,批评以往做法限制了选择。他特别强调支持自我托管(self-custody)作为“美国的核心价值观”。“我深信个人有权使用自我托管数字钱包来持有个人加密资产,并参与质押等链上活动,”Atkins表示。
“超级应用”与监管改革
Project Crypto的第三大优先事项是推动“超级应用”(super-apps),允许证券中介机构在单一许可证下提供包括非证券加密资产在内的多元化产品,无需获得多个州或联邦批准。Atkins已指示工作人员制定指导方针以实现这一目标。
过时规则更新与DeFi支持
该项目还将致力于更新“过时”规则,以促进证券市场中链上软件系统的应用,包括去中心化金融(DeFi)。Atkins表示,SEC将为中介和非中介模式创造共存空间。
实施团队与后续步骤
Project Crypto将由多个SEC部门共同参与,并由专员Hester Peirce领导的加密任务组协调推进。Atkins表示,SEC将在规则制定过程中考虑使用豁免和其他授权,防止落后法规阻碍创新。该计划紧随近期《GENIUS法案》签署成为法律之后推出,标志着美国加密监管进入新时代。

