土耳其 10 月 10 日公布一套社交平台新规，要求自 11 月 1 日起，平台业者不得允许未满 15 岁的儿童开设账号。用户注册时，必须使用土耳其政府 e-Devlet 核发的年龄凭证完成验证；若业者违规，最高可被处以前一年全球营收 3% 的罚款。
彭博记者 Inci Ozbek 报道称，平台在用户开户时，必须通过土耳其政府签发的年龄凭证确认年龄，若申请人未满 15 岁，则需拦截注册。
适用范围覆盖境内外社交平台
这套规定由土耳其总统府网络安全署制定，刊登在 10 月 10 日发布的土耳其官方公报第 33396 号，共 14 条并附 1 条过渡条款。规则适用于所有在土耳其可使用的本国和外国社交平台，并将「儿童」定义为未满 18 岁的人。
土耳其亲政府媒体列出的适用平台包括 Instagram、Facebook、X、TikTok、Snapchat、YouTube、WhatsApp、Telegram、Discord 和 Reddit，但法规正文并未列出具体名单，也没有设置用户数量门槛。
旧账号也要验证，截止日为 2027 年 3 月底
新规不只针对新注册账号。过渡条款要求，尚未使用年龄凭证验证的现有账号，最迟须在 2027 年 3 月 31 日前完成一次验证。
如果核查后发现旧账号属于未满 15 岁用户，平台需在通知后关闭该账号；若没有申诉，数据将被立即删除。对于已满 15 岁但未满 18 岁的旧账号，平台则需将其转入专为青少年设计的区隔版服务。
年龄验证通过 e-Devlet 完成，不向平台披露身份
根据法规第 7 条，用户需先登录土耳其电子政务入口 e-Devlet 并完成身份认证，再向网络安全署的在线服务申请年龄凭证，随后将凭证上传给社交平台。平台只负责确认该凭证由网络安全署生成，并读取其中的年龄组别。
凭证仅记录两项信息：用户是否已满 15 岁；若已满 15 岁，是否已满 18 岁。凭证不包含其他个人信息，也不含账号名称，平台不得将其用于年龄验证之外的用途。
土耳其家庭与社会服务部长 Mahinur Özdemir Göktaş 在 9 月接受当地媒体采访时表示，年龄经由 e-Devlet 验证，可以确认是否达到最低年龄要求，但不会向社交平台披露用户身份。第 5 条也规定，验证方式只能判断是否达到年龄门槛，不能用于识别身份，并应支持用户、家长及网络安全署进行审计和测试。
通过验证后仍需持续核查
法规第 6 条要求，平台在开户完成验证后，仍需以自身方式持续确认用户年龄。一旦平台有合理理由怀疑账号使用情况与已验证年龄层不符，应先行停权，并要求用户重新提交凭证验证。
账号被停权后，用户可向平台申诉，且审查流程不得完全由自动化机制处理。
15 至 17 岁可用受限版本，禁直播与无限滑动
15 岁以上、未满 18 岁的用户仍可开设账号，但只能使用功能收缩后的版本。法规第 8 条第 5 项对平台限制列得相当细。
- 不得提供可能使人上瘾的服务；
- 账号默认设为私密，且不得提供改成公开账号的选项；
- 关注和粉丝名单除账号本人外，其他人均不可见；
- 仅孩子自己关注的账号才能向其发送消息，且消息不得显示「已读」；
- 不得同步手机通讯录、邮箱通讯录或其他 App 的好友名单；
- 不得向他人推荐儿童账号，也不得向儿童推荐其他账号；
- 需采取技术措施，防止他人截图儿童的头像、账号和帖子；
- 不得提供直播功能。
其中影响较大的条款之一是，平台不得设置任何通过滑动、点击或类似操作，或通过自动方式连续呈现视觉内容的界面、设计或功能，这一要求适用于 App、网站及所有界面。BlockTempo 文章将其解读为，无限滑动的信息流和短视频自动连播都将被挡下。
此外，儿童账号不得依据其行为进行个性化推荐，个人数据也不得用于精准广告。
家长工具需具备最低控制标准
第 9 条对家长端工具也设下最低要求，包括可管理账号及功能设置；购买项目和付费会员须经家长同意，且需设置支出上限；家长还应能查看使用时长、设定时间限制，并控制位置共享。
法规同时强调，家长工具不能替代平台提供区隔版服务的义务。
违规最高罚全球营收 3%，还可能遭广告禁令和限速
处罚依据来自今年 4 月经国会表决通过、5 月 1 日刊登公报的第 7578 号法律。该法修正了 2007 年第 5651 号网络法。根据网络法第 22 条，社交平台不得向未满 15 岁儿童提供服务，必须采取包括年龄验证在内的必要措施，并针对 15 岁以上儿童提供区隔化服务，相关措施还需公布在业者自己的网站上。
依现有罚则，若平台未履行上述义务，最高可被罚前一年全球营收的 3%。
第 7578 号法律在罚款之外还设置了递进式制裁：若罚款送达 30 天后仍未改正，土耳其境内纳税广告主将被禁止向该平台投放新广告、签订新合约或付款；再过 3 个月仍未改正，主管机关可向刑事和平法庭申请将该平台网络带宽限制 50%；若再过 30 天仍不改正，限制幅度最高可升至 90%，法院可酌情裁定较低比例，但不得低于 50%。平台一旦完成改正，广告禁令将解除，带宽限制裁定也会自动失效。
10 月公布的法规第 11 条补充两项限制：开罚前必须先通知平台，并给予合理改正期限；裁量时需考量违规严重程度、持续时间、受影响儿童人数，以及平台是否有诚意配合。
立法时间点与争议
这部法律于 4 月 22 日在国会表决通过，距离卡赫拉曼马拉什一所中学发生枪击案仅一周。该案中，一名 14 岁男孩杀死 9 名学生和 1 名老师，随后本人也死亡。
土耳其总统埃尔多安 4 月在电视谈话中表示，某些数字分享应用正在腐蚀孩子的心智，直言社交媒体已成为「化粪池」。主要反对党 CHP 则回应，保护儿童应依靠「以权利为基础的政策」，而不是禁令。
Mahinur Özdemir Göktaş 在同一次采访中还提出另一组理由：儿童平均每天使用社交媒体超过 3.5 小时，过度使用屏幕可能扰乱睡眠，也与抑郁和焦虑有关。
这项禁令推出之际，土耳其政府正因限制 LGBTQ 群体、记者和政治反对派言论而受到人权团体批评，近几周也有大量社交账号遭封锁。土耳其言论自由协会（İFÖD）统计显示，截至 2024 年底，土耳其已有超过 126 万个网址遭封锁。
与澳大利亚方案不同，年龄验证由政府主导
这套规定最受关注的一点，在于年龄验证通道由土耳其网络安全署核发，意味着土耳其将「谁来验证年龄」这一环节收回到政府手中。
报道提到，和澳大利亚计划于 2025 年 12 月实施、针对 16 岁以下用户的禁令相比，后者将年龄判断责任放在平台业者身上，且法律明文规定业者不得将政府证件作为唯一方式。土耳其则选择由政府电子政务系统提供年龄凭证，再交由平台读取年龄分组信息。