白宫首席加密顾问 Patrick Witt 日前正式对外表态,明确支持《美国加密市场结构法案》(Clarity Act),将其定义为一项“支持监管、支持执法”的立法尝试。这一声明旨在正面回应部分执法机构对该法案在防范金融犯罪方面力度的质疑,Witt 直接驳斥了批评者关于 Clarity Act 无法有效遏制非法资金流动的论断。
随着中期选举日益临近,国会的立法日程愈发紧凑,留给 Clarity Act 的推进窗口正在急剧缩窄。参议员 Cynthia Lummis 对此发出明确警告,她指出,如果该法案未能在本年度内取得实质性进展,新的国会周期开始后,政治议程将重新洗牌,Clarity Act 可能被搁置到 2030 年之后才有机会再度进入认真审议的轨道。如此紧迫的时间压力令法案支持者不得不加快游说与协调步伐。
争议焦点:稳定币、利益冲突与反洗钱
尽管获得了来自白宫的高调背书,Clarity Act 目前仍被多重争议所包围。首先,围绕稳定币的收益安排成为焦点,相关条款规定如何分配发行稳定币所产生的利息收入,牵涉发行人与持有者之间的利益平衡。其次,与特朗普相关的加密业务可能从法案中获利,由此引发的利益冲突问题遭到多方批评,部分人士担忧法案可能为特定政治关联实体打开方便之门。最后,法案设定的反洗钱标准也受到严格审视,一些议员认为现有文本未达到足以应对链上匿名性挑战的严厉程度。
在最新修订版中,负责起草的委员会纳入了由 DeFi 支持者积极推动的《Blockchain Regulatory Certainty Act》(BRCA),其核心目的之一是从立法层面澄清:非托管钱包和去中心化应用的开发者不应当被视作资金传输方,从而避免承担过重的合规负担。然而,这一补充未经犹豫便引来了执法界和部分国会议员的强烈担忧。他们警告,如果 BRCA 所确立的豁免规则过于宽泛,再加上 Clarity Act 中其他有利于去中介化的条款,监管机构追踪非法加密资金、冻结涉案资产以及帮助受害者挽回损失的能力都可能遭到系统性削弱。
立法者回应关切开新局
针对这些越发尖锐的批评,Patrick Witt 透露,在参议院银行委员会展开关键性投票之前,立法者们已经对前述各方关切进行了系统性回应,并通过新增条款来加固法案的监管与执法根基。根据 Witt 的说法,最终草案在强化反洗钱工具和执法授权的基础上,依然保留了鼓励区块链技术创新和保护开发者权益的空间,试图在开放金融与合规安全之间构建一个可操作的平衡点。(The Block)

