印度央行重申加密“遏制并倾向禁止”立场,反对银行涉足相关敞口

印度央行重申加密“遏制并倾向禁止”立场,反对银行涉足相关敞口

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News Editor
2026-07-03 13:01:17
印度储备银行(RBI)向议会财政常设委员会提交文件,再次主张对加密资产采取“遏制并倾向禁止”的监管路径,并强调“禁止”仍是国际监管框架认可的政策选项。RBI建议银行及其他受监管金融机构不得持有、交易或提供加密资产和私人稳定币相关敞口,以防范金融传染风险。文件还指出,大规模稳定币应用可能冲击印度货币主权与支付体系,应优先发展CBDC等主权数字支付基础设施。同时,RBI质疑印度加密采用率排名的方法论,并披露印度现有54家完成FIU注册的加密服务商、约3930万KYC用户持有约204.37亿卢比加密资产。
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RBI再度主张对加密资产从严监管

印度储备银行(RBI)在提交给议会财政常设委员会的文件中,再次明确支持对加密资产采取“遏制并倾向禁止”的监管策略。RBI认为,“禁止”仍然是国际监管框架认可的政策选项之一,因此不应将其排除在监管工具箱之外。对印度监管层而言,这一表态延续了其一贯的谨慎乃至强硬立场,核心关注点仍是投机性加密资产对金融体系、投资者预期和政策执行可能造成的外溢影响。

RBI同时强调,如果直接将加密资产纳入传统金融监管框架,可能向市场传递错误信号。其逻辑是,监管覆盖本身可能被投资者解读为某种“官方认可”,从而让本身缺乏实际经济价值的投机性资产获得不应有的合法性,并进一步让用户产生虚假的安全感。换句话说,RBI并不认为传统金融监管天然适合套用到加密资产上。

银行与受监管机构被建议隔离加密风险

在具体政策建议上,RBI提出,银行及其他受监管金融机构不应持有、交易或提供与加密资产及私人发行稳定币相关的敞口。这一建议重点针对金融体系与加密市场之间的连接通道,目的是避免风险通过资产负债表、支付接口或服务网络向更广泛的金融系统传导,进而形成潜在传染效应。

RBI特别提到,私人发行稳定币如果大规模应用,可能削弱印度的货币主权,影响货币政策传导机制,并造成支付体系割裂,最终对金融稳定构成风险。基于这一判断,RBI建议优先建设和推广由主权信用支撑的数字支付基础设施,尤其是央行数字货币(CBDC),而不是让私人稳定币在核心支付场景中占据重要位置。

质疑采用率排名,并区分投机资产与RWA代币化

除监管立场外,RBI还对“印度是全球加密采用率最高国家”的相关排名提出质疑。其认为,这类结论多基于私人区块链分析机构的数据,相关统计在方法论上存在缺陷,因此未必能够准确反映印度真实的加密市场使用状况。这一表态意味着,监管部门并不完全接受外部行业数据作为政策判断依据。

根据RBI披露的数据,目前印度共有54 家完成 FIU 注册的加密服务提供商,约有3930 万完成 KYC 认证的用户持有加密资产,相关资产价值约为204.37 亿卢比。与此同时,RBI还强调,应明确区分投机性加密资产与现实世界资产(RWA)代币化。文件特别指出,不应让针对投机性加密资产的监管态度,误伤政府债券、公司债等金融资产代币化创新的发展空间。

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