印度储备银行（RBI）副行长T. Rabi Sankar近日在Vidhi法律政策中心发表演讲时明确表示，RBI正致力于分阶段推出国家支持的央行数字货币（CBDC），即“数字卢比”，力求对印度现有银行体系和货币政策系统造成“最小甚至零干扰”。这一表态标志着印度央行在数字货币领域迈出关键一步，也为全球CBDC浪潮增添了新的变数。
分阶段实施与试点规划
Sankar指出，RBI已探索CBDC的利弊多时，目前正制定分阶段实施策略，并优先研究那些不会扰乱银行与货币体系的用例。他透露，“近期可能在批发和零售两个领域开展试点”，通过分析具体场景的影响后，再评估是否推出通用型CBDC。这种渐进式路径与中国、瑞典等央行的做法类似，意在控制风险、逐步验证。
数字卢比：法币的“数字形态”
根据RBI的定义，CBDC与法币完全等价，可一对一兑换，“只是形式不同”。Sankar强调，数字卢比本质上就是现金的数字化，拥有同等的无限法偿能力。这一属性使其与私人加密货币（如比特币）形成鲜明对比——后者不被RBI视为真正的货币。
预期效益与目标
副行长列出了CBDC的几大潜在优势：减少对实物现金的依赖、节省印钞成本、提升结算机制效率，以及消除外汇交易中的时区差异，从而实现更便宜、更顺畅的国际结算。这些功能有望降低印度跨境支付成本，特别是对于庞大的海外汇款市场。
对私人加密货币的立场
Sankar明确表示，私人加密货币不符合RBI对货币的定义。央行之所以积极推进CBDC，部分原因是为了降低加密货币对传统金融体系构成的威胁。他强调，CBDC能在不破坏金融稳定的前提下，提供类似加密货币的数字化便利，从而有效遏制私人数字货币的扩张。
目前，印度政府对私人加密货币的监管态度仍不明朗，2021年曾传闻可能出台全面禁令，但后因行业反对而搁置。RBI此次强调CBDC的“法币基因”，无疑是为数字卢比注入信用背书，以对抗私人币种的渗透。
业内分析认为，RBI的分阶段计划体现了谨慎务实风格。如果试点顺利，数字卢比将成为新兴市场中最具规模的央行数字货币之一，对全球数字货币版图产生深远影响。未来，RBI可能会在跨境支付、政府补贴发放等场景中率先落地数字卢比，进一步推动印度“无现金社会”的进程。