英国新法定赌博税的首批预防补助金已通过卫生改善与差异办公室(OHID)开始发放。这一举措标志着英国赌博政策领域最具争议的过渡之一——结束了由GambleAware主导的慈善捐助模式。
关键要点
- 英国法定赌博税首年筹集1.2亿英镑,取代了GambleAware的旧有体系。
- Betblocker于4月8日被确认为首批OHID预防基金受助机构之一。
- Gamban因商业结构(有限公司而非VCSE)被排除,转而推出每月4.99英镑的付费模式。
GambleAware二十年运营终结,政府直接接管
OHID作为政府机构,现已负责委托预防服务工作,并公布了赌博危害预防VCSE基金的首批批准组织名单。获资助者包括免费封锁软件提供商Betblocker——该公司曾在去年12月公开警告面临资金断崖。
新法定税收取代了旧的自愿体系:此前,持牌赌博运营商向GambleAware捐款,该慈善机构自2002年起运营,自2018年起担任英国赌博危害服务的主要委托机构。GambleAware于3月31日正式停止运营,结束20年历程,期间建立了国家赌博支持网络,服务超过11万人。GambleAware自身长期呼吁法定资金模式,认为行业自愿捐款存在利益冲突。
2024年11月,英国政府宣布法定税收时任命了三个新的国家委托机构:NHS England负责治疗、UK Research and Innovation负责研究、OHID负责预防。GambleAware董事会主席Andy Boucher表示,该慈善机构对自己促成的体系感到自豪,但承认其时代已过。
该税收自去年9月1日开始开票,每年从持牌运营商筹集约1.2亿英镑,其中30%流向OHID及地方政府用于预防,其余用于治疗和研究。分配系统于4月1日上线。
过渡并不顺利。一些申请组织在新系统启动前仅收到13天的决策通知。多家老牌慈善机构被拒绝资助。Gamban——英国领先的赌博封锁软件提供商——因其商业结构(有限公司而非VCSE)被完全排除,随后在英格兰和苏格兰推出每月4.99英镑的付费模式(威尔士仍免费)。
排除事件引发批评浪潮。赌博危害组织Dealmeout创始人Jordan Lea警告,这一过程可能忽视需要帮助的人。赌博生活经验网络称,这是将现有行业专家排除在规划之外的明显例证。3月26日,政府宣布设立赌博税过渡基金,为无资助组织提供三个月紧急资金,申请截止至4月30日,截至发稿时尚未公布受助者。
Betblocker创始人Duncan Garvie对获得资助表示欢迎,称这是重要的认可,但也指出许多重要组织未能获得资金。OHID还面临关于通过政府补助管理系统如何评分申请的问题。Labourlist的分析显示,一些较新的独立公共卫生慈善机构因未明确指明的尽职调查理由被剔除,而拥有充足储备的老牌组织获得批准。
这场争论凸显了过渡的核心张力:一个旨在独立于行业影响的政府运营系统,能否提供与被取代的混合模式同样广泛的服务?尤其是在远程赌博税率从21%提高至40%的背景下,赌博税收收入承压。截至发稿,OHID和卫生与社会保障部尚未公布完整的受助组织名单及资助金额。

