美国犹他州在数字权利争议中迈出新一步，成为首个直接把 VPN 使用纳入年龄验证监管范围的州。
根据新规，托管成人内容的网站即使面对使用 VPN 隐藏位置的访问者，也要核验其年龄。网站运营方需判断用户是否实际身处犹他州境内。
SB 73 将 VPN 与年龄核验义务直接挂钩
犹他州 SB 73 规定，商业网站如果「明知且有意发布或分发对未成年人有害的内容」，且这类内容占网站内容超过三分之一，就必须对犹他州访问者进行年龄验证，即使访问者通过 VPN 或代理隐藏位置，也不能例外。
法案写道：「运营包含大量对未成年人有害内容的网站的商业实体，不得协助或鼓励使用虚拟专用网络、代理服务器或其他方式绕过年龄验证要求。」
按这项法律，只要访问者实际身处犹他州，就会被视为犹他州用户，无论其是否使用虚拟专用网络、代理服务器或其他工具伪装位置。VPN 会通过远程服务器转发流量，从而隐藏网站原本能够看到的 IP 地址。
法案还限制运营方帮助访问者规避年龄检查，包括提供如何通过 VPN 访问网站的说明，或提供绕过地理封锁的方法。
处罚与合规条款
犹他州消费者保护司可对每次违规处以最高 2500 美元的行政罚款。法院也可对每次违规处以最高 2500 美元的民事罚金，并可附加其他救济措施。
该法规同时禁止验证服务提供商在准入放行后保留身份识别信息。若运营方采用符合消费者保护司规则标准的验证方式，则视为满足年龄验证要求。
Nym 称法案限制了关于隐私工具的言论
隐私公司 Nym 在 X 上表示，SB 73 禁止受该法覆盖的网站提供利用 VPN 绕过年龄核验的说明，这实际上限制了围绕隐私工具的言论。
Nym 写道：「这项法律限制了关于一种隐私工具的言论。这是一个法院尚未回答的第一修正案问题。」
多地监管也在围绕 VPN 与年龄限制展开
SB 73 是监管机构近期针对 VPN 的最新动作之一，相关措施既用于执行平台禁令，也用于阻止用户绕过年龄检查。
2024 年 9 月，巴西当局开始调查涉嫌使用 VPN 规避该国对 X 临时禁令的用户，潜在罚款接近每日 9000 美元。
2025 年 7 月，英国年龄核验生效后，英国市场对 VPN 的需求激增超过 6000%。
Nym 首席执行官兼联合创始人 Harry Halpin 当时对 Decrypt 表示：「需求上升的原因，是英国通过了一项考虑不周的《在线安全法案》。」
Nym 运营去中心化 VPN 服务。在需求激增期间，该公司 NYM 代币在其 iOS 应用上线次日上涨 12%。
今年 2 月，法国曾考虑限制未成年人使用 VPN 绕过年龄控制，但官员排除了全面禁用 VPN 的做法。