俄罗斯国家杜马已推进一项覆盖面很广的数字货币法案，首轮表决中 340 名议员里有 327 人支持。法案将数字货币界定为“财产”，这会影响破产、离婚等法律场景中的资产认定；同时继续禁止加密货币在俄罗斯境内支付，但允许其用于对外贸易结算。新框架还把市场参与者划分为交易所、经纪商、管理公司、存管机构和兑换商 5 类，并要求全部接受俄罗斯央行许可与监管。此外，法案还引入投资者分层、P2P 交易限制、数字资产托管规则以及挖矿记账要求，计划于 2026 年 7 月 1 日生效，部分条款更晚实施。

俄罗斯国家杜马一读通过了一项涵盖加密货币发行、交易和托管的综合性法案《数字货币与数字权利法》。该法案将数字资产定性为财产，允许用于外贸结算但禁止国内支付。法案引入五类持牌市场参与者（交易所、券商、管理公司、托管机构和兑换商），由俄罗斯央行监管。投资者被分为合格与非合格两类，非合格投资者须通过测试并面临年度购买限额。此外，法案要求托管资产需通过数字存管系统，并限制转至个人钱包。法案预计2026年7月1日生效，仍需两读后由总统签署。