美国证券交易委员会(SEC)主席Paul Atkins在周二出席参议院金融服务与一般政府拨款小组委员会听证会时，明确释放了监管转向信号。他称当前是“SEC崭新且更光明的一天”，并誓言将把制定清晰的加密资产规则列为2026年工作重中之重，以保护投资者并严厉打击诈骗行为。
Atkins：终结“执法式监管”，建立清晰规则
Atkins在听证会上强调，“为投资者保护免受欺诈，清晰的路标规则是必要的——这至少能帮助投资者识别不符合法律的骗局。政策制定将通过通知与评论规则制定程序完成，而非通过‘通过执法进行监管’。” 这一表态直接回应了业内长期批评SEC依赖执法行动而非明确规则的做法。
此前一周，美国国会刚推出《CLARITY法案》，该法案试图将大多数加密资产从SEC的监管范围中移除，并建立一套全新的规则框架。Atkins表示关注到了国会的立法动向，并强调SEC内部已成立Crypto Task Force（加密任务组），同时计划举办DeFi监管圆桌会议，以支持创新。
Crypto Task Force与DeFi圆桌成关键抓手
Atkins对委员Hester Peirce和Mark Uyeda发起Crypto Task Force表示赞赏。截至目前，该任务组已围绕“何为证券”“加密交易与托管如何监管”以及“代币化”等核心议题举办了四场圆桌会议。下一阶段将聚焦DeFi领域，并计划广泛征求公众意见。
“我主席任期的关键优先事项，就是为加密资产市场建立一个理性的监管框架，为加密资产的发行、托管和交易制定清晰的规则，同时继续遏制违法者。” Atkins在听证会上如此阐述。
民主党警告改革可能留下漏洞
然而，听证会上的民主党议员对SEC的改革方向提出质疑。他们指控SEC未能充分说明《CLARITY法案》可能对金融体系产生的影响，并警告该法案可能让大型银行利用加密资产作为监管套利工具。Atkins则回应称，他意识到国会的变动，但强调Crypto Task Force和圆桌会议已是不错的起步，旨在平衡创新与投资者保护。
2026年预算维持平稳，聚焦核心使命
5月30日，Atkins正式向白宫提交了SEC 2026财年预算请求，支持总统特朗普提出的21.49亿美元方案。该预算金额与2024年和2025年持平，侧重SEC核心使命的执行，并确保对新的Crypto Task Force提供资金支持。
市场影响分析：监管确定性有望提振加密行业
Atkins的表态被市场解读为监管转向的积极信号。长期以来，美国加密行业面临的最大不确定性之一便是SEC的监管态度。若SEC真正转向“规则制定优先”模式，明确发行、交易和托管的标准，将大幅降低合规成本，吸引更多机构资金入场。同时，DeFi圆桌会议的推进可能为去中心化金融领域带来更清晰的合规路径，有利于行业长期健康发展。
不过，民主党的担忧也提醒市场：监管改革仍需在国会层面达成共识。《CLARITY法案》若获通过，将彻底改变加密资产的监管归属，影响深远。短期内，政策博弈可能带来市场波动，但长期来看，明确的规则框架对加密资产的主流化至关重要。投资者仍需关注后续听证会及立法进展。