澳洲联储拟于 2026 年 10 月起取消多类卡支付附加费

澳大利亚储备银行（RBA）在零售支付监管结论文件的常见问题中表示，自 2026 年 10 月 1 日起，取消指定卡网络 eftpos、Mastercard 和 Visa 的刷卡附加费符合公共利益。

RBA 表示，将自该日起取消对上述网络“禁止附加费”规则的禁令，相关变更依据 2016 年第 3 号标准及 2026 年商户卡支付成本与附加费标准修订。

涉及的卡网络与生效安排

eftpos、Mastercard 和 Visa 均决定自 2026 年 10 月 1 日起引入禁止附加费规则，一般适用于其信用卡、借记卡和预付卡，也包括境外发行卡。

American Express、UnionPay 和 PayPal 也决定取消附加费，但目前不受 RBA 正式监管。American Express 与 UnionPay 将于 2026 年 10 月 1 日退出与 RBA 的既有承诺，PayPal 的禁止附加费规则则自 2026 年 10 月 5 日起生效。

新规覆盖范围

此次调整仅限因顾客使用银行卡支付而加收的费用，不包括周末附加费、公共假期附加费、预订费或服务费。

商户须遵守新的卡组织规则，除非适用例外。企业、非营利组织及企业间卡支付不因此获得普遍豁免。

改革分阶段实施

RBA 表示，改革将分阶段推进。

• 自 2026 年 10 月 1 日起，国内卡交易适用更低的交换费上限。
• 自 2026 年 10 月 30 日起，指定卡网络和大型收单机构须在网站公布规定的卡支付费用信息。
• 自 2027 年 1 月 30 日起，大型收单机构须公布交换费下降如何传导至商户服务费。
• 自 2027 年 4 月 1 日起，交换费上限适用于在澳大利亚收单的境外发行卡交易，收单机构还须向商户提供更详细的对账单。

商户定价仍有调整空间

RBA 表示，企业仍可将受理卡支付的成本计入整体定价，也可以对特定支付方式提供折扣。