哈萨克斯坦正推进建立国家战略加密储备，资金来源之一是本国比特币矿工上缴的部分挖矿产出。这项安排来自总统 Kassym-Jomart Tokayev 推动的两步监管方案，目标是把该国规模庞大的挖矿产业纳入受监管、由国家监督的体系。
7 月 7 日签署的总统令搭建了总体框架，7 月 18 日获批的政府决议则补充了具体执行机制。根据发布在 PRG.kz 法律数据库中的第 638 号政府决议，哈萨克斯坦已为“战略数字挖矿”设定规则。两项措施结合后，意在将挖矿产出和加密交易更多导入哈萨克斯坦本国基础设施，同时由国家取得部分挖出的代币，纳入主权性质的储备安排。
矿工可获电力配额，但需按月转交部分数字资产
根据 7 月 18 日的决议，哈萨克斯坦政府设立了“战略数字挖矿”项目。参与矿工可从列入名单的发电企业获得电力配额，并以封顶电价签订 10 年期合同。作为交换，矿工必须上缴部分挖矿所得。按照当地媒体报道，转交比例的计算方式为：扣除电力成本和电网服务成本后，将所挖数字资产的 10% 按月支付给与国家有关联的 Astana Hub 基金。
Astana Hub 基金随后会把这些代币转交给哈萨克斯坦国家银行旗下的国家投资公司，由后者在国家战略加密储备框架内进行管理。储备本身被置于这套机制的核心位置。
目前首个获批电力来源为 Ekibastuz GRES-1 燃煤电站，对应配额为 300 兆瓦。要获得资格，矿工必须运营至少 150 兆瓦的数据中心，且所使用矿机单机算力需达到 150 TH/s，此外还需满足其他条件。
储备不仅持币，也可配置衍生品和相关企业股票
这项决议对国家战略加密储备的定义，并不局限于直接持有代币。文件规定，该储备可投资于数字资产、与这些资产挂钩的衍生品，以及建设加密基础设施或投资加密行业公司的股票。
也就是说，哈萨克斯坦设计的并非单一持币池，而是一种覆盖更广的数字资产敞口安排，具体管理权掌握在国家银行的投资部门手中。
Bitcoin Magazine 在报道中称，这一设计把哈萨克斯坦的低电价和既有挖矿基础，转化为国家积累数字资产的渠道，也与近年一些政府讨论或采用的储备策略存在相似之处。
报道提到，哈萨克斯坦此前曾提出规模为 10 亿美元的加密储备设想，资金部分来自被查扣资产和国家自行挖出的代币；其央行也曾推进将最多 3.5 亿美元配置到与加密相关的基金。另据报道，美国在去年以被没收代币建立了战略比特币储备，其他一些国家也在评估类似模式。
哈萨克斯坦仍是全球主要比特币挖矿中心之一
哈萨克斯坦目前仍是全球主要比特币挖矿枢纽之一。根据 2025 年 4 月发布的《Cambridge Digital Mining Industry Report》，该国按挖矿活动排名位列全球第五。这个地位建立在较低的燃煤发电成本之上。自中国 2021 年禁止挖矿后，哈萨克斯坦曾吸引大量矿工迁入，不过该国后来也因电网承压而收紧了挖矿规则。
从这次新项目的设计看，哈萨克斯坦并非继续单纯压缩挖矿活动，而是试图把既有产业基础纳入可控框架加以利用。总统令还要求政府为挖矿开发伴生石油气、天然气以及可再生能源发电能力。
总统令还覆盖支付系统、稳定币和代币化国债
7 月 7 日的总统令并不只涉及挖矿。该命令还要求在国家银行下设数字资产与支付系统委员会，并推动代币化平台、交易与托管服务，以及与金融体系相连的加密—法币通道建设。
文件提出，稳定币将被用于出口和进口的跨境贸易结算；代币化政府证券要在 2026 年底前推出；同时还将制定规则，把客户资产与破产服务商的破产财产相隔离。
为把相关活动吸引回本土体系，总统令还提出税收安排：自 2026 年初至 2028 年底，个人通过哈萨克斯坦本地服务商获得的加密收益，可免征个人所得税。对于此前取得或挖出的代币，若持有人将其转入受监管基础设施，也将获得一个申报窗口。
另外，哈萨克斯坦政府计划在 2027 年年中前建立国家加密货币分析中心，用于追踪交易并识别非法计划，同时还将审查 DeFi（去中心化金融）平台。
这篇报道最初发表于 Bitcoin Magazine，作者为 Micah Zimmerman。