Odaily星球日报消息，由 Cynthia Lummis 牵头的两党参议员小组已致信美国财政部长 Scott Bessent，要求美国财政部在制定 GENIUS 稳定币法案实施规则时，维护各州对部分稳定币发行人的监管权限。参议员们的核心诉求是，在联邦稳定币监管框架落地过程中，州级监管制度应保留明确适用空间，尤其是面向规模较小的稳定币发行人。
GENIUS 法案确立联邦稳定币框架
GENIUS 法案已于去年签署成法，建立了美国联邦层面的稳定币监管框架。根据该法案，稳定币需要由美元或类似高流动性资产全额支持；市值超过 500 亿美元的发行人需要接受年度审计；法案同时设定了境外发行规则。这些安排构成美国稳定币监管的联邦基础，也为不同类型发行人的合规义务划定边界。
在州级监管方面，GENIUS 法案允许市值不超过 100 亿美元的稳定币发行人接受州级监管，前提是相关州的监管制度与联邦要求“实质相似”。这一条款使部分发行人可以在符合联邦标准的基础上，继续通过州级框架接受监管。参议员们在信中强调，财政部制定实施规则时，需要使这一机制具备可操作性，而不是仅停留在原则性表述。
参议员要求明确认证时间表与标准
参议员们认为，财政部此前提出的规则并未明确州级监管制度申请、审查和认证的时间表与标准，因此给各州带来不确定性。信中指出，各州立法周期存在较大差异，有些州甚至采用两年一次的立法周期。如果认证窗口或流程安排过于固定，不同州在调整本地监管制度时会面临时间错配。
这封信要求财政部建立灵活、持续开放的认证机制，使各州能够在需求出现时提交认证申请。参议员们表示，这样的安排有助于确保州级制度在满足“实质相似”要求后获得认可，同时避免因申请和审查节奏不匹配而限制创新与竞争。此次致信显示，GENIUS 法案实施规则的制定不仅涉及联邦监管标准，也关系到州级监管权限在稳定币市场中的具体边界。